新农村社区建设：一切才刚刚开始

荥阳西南部山区有一个叫槐树洼的村，这个村的村民即将迎来一个未知的“悬念”，一场新型农村社区改造工程。今年6月30日，在S232省道与郑州建设西路交叉口南2公里处，举行了荥阳市槐树洼村新型社区的开工奠基仪式。
与此类似的工作许昌也在做。现在，许昌长葛市也在如火如荼地进行着三化协调问题的创新性实践——新型农村社区建设与土地相关的一整套政策运行体系。

农民上楼后

荥阳，是河南省会郑州周边的6个卫星城之一。或许是近水楼台先得月的作用，郑州省会的经济辐射效应为这里开展新农村建设创造了先天条件。
调研数据显示，槐树洼村全村20个组，1770口人，3744亩耕地，4平方公里荒地。近些年，由于交通不便，资源得不到有效开发，群众致富无门，土地荒芜面积逐年加大，槐树洼也是荥阳远近闻名的落后村。
在中原经济区建设大背景下，荥阳被规划为“两核六城十组团”中“宜居健康城”组团。按照郑州市城市规划布局，结合荥阳实际情况，2012年荥阳市政府正式引进中国索河源生态养生文化村大型项目，槐树洼新型社区随即成为开工建设的起步区。
楼好盖，政府招拍挂后由开发商投资，住上“洋房”不是问题。症结在于，农民上楼后或将彻底脱离土地，政府和农民也期待这样的改变能持续地增加农民的收入。鱼和熊掌如何兼得？
有业内人士调研显示，农民上楼后生活成本将增加300元/户（以三口之家为例），主要原因还是因为农民失去土地而造成成本的上升。而更为严峻的是，如何实现新型社区自身的造血功能，是政府和投资商亟待解决的问题。在槐树洼所做的新农村建设规划中，生态农业及老年养生产业是其项目规划布局的基础。据了解，后者将为当地农民实现就业岗位1000余个。
在此问题上，长葛做得似乎更有些底气。据了解，长葛有众品食业与森源电气等3家上市企业，而众品食业所从事的肉类加工行业与新型农村社区项目也是“不谋而合”。“现在的问题是，众品在招工时并没有出现劳动力过剩问题，而是表现出用工荒。对于农村劳动力，老年人可以在社区物业就地安排，而对于年轻人来说，外出打工或自主创业成为他们的首选，与此同时，住上楼房也成为一种时尚。”长葛市一位政府官员分析道。
这名政府官员的话语如此轻松，与当地的经济基础息息相关。长葛市市委书记史本林说，长葛市经济发展在全国县级市中一直位于前列，在河南更是可圈可点。不难想象，这样的优势可以给新农村社区建设的成功带来更大的可能性，可以比较顺畅地实现企业产业转移与农民劳动力转移并实现增收。
所以，不少业内人士认为，新农村项目的开发在很大程度上还需“量力而行”。不仅要有政策支持，政府与企业还要形成合力，村镇自己必须有自己的经济发展“潜力”。在深圳王牌策划有限公司所参与的新农村建设规划中，新郑四镇也是如此：龙湖镇、薛店镇、辛店镇、新村镇在国家统计局河南调查总队日前发布的统计数据中，近年已经晋级河南省经济发展百强乡镇名单。
而事实上，不是所有的农民都从土地中脱离出来。深圳王牌企划董事长上官同君告诉记者，新农村建设过程中将涌现出一批农场主，所谓的农场主，就是村里的种粮大户或者依靠土地致富的能手。这些农场主将把新农村建设整理后的土地高效利用起来，形成生态农业或者观光农业，而其他农民可以以入股的方式加入农场的生产，共享效益，成为“农场”的间接管理者。
“除了资本的投入和政策的青睐，进行新农村建设，必须有一个扎实的经济基础，不管这个基础是现有的，还是潜在的，而在这其中，少不了政府、企业、农民等多方利益的博弈。”一位不愿透露姓名的资深人士称。

土地开发新阵地？

面对调控日益趋紧的房地产市场，新农村建设可能是房地产商的新阵地。有分析认为，一、二线城市的楼市资源已近枯竭，除了限购与限贷所带来的政策影响，关键的一点是城镇化建设使得农民工逐渐“乡村化”，即农业产业化后产生更多的产业工人，这就使得一、二级城市人口进一步向城镇分散，进而为房产商进入三、四线城市开拓空间。
万通集团董事局主席冯仑日前表示，中国的房地产问题主要还是住宅问题。多数房地产从业者也一致认为，中国房地产还有二三十年的大发展，主要依据就是中国的城市化仍处于加速阶段，对住宅需求巨大。也就是说，中国正处于人均GDP在8000美元以内的住宅房地产需求时期，那么，在金融性房地产时期到来之前，住宅需求从哪里来？

(作者: 刘江涛)
责任编辑: 赵艳丽     责任校对: 肖亚超     审核：徐昊晨
免责声明：本网部分文章来源于第三方平台，不代表本网观点，如有侵权请联系我们删除！