共谋治理之策 “博”出高水平开放未来

共谋治理之策 “博”出高水平开放未来

——第六届虹桥国际经济论坛应急管理分论坛综述

安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会发展大局。面对世界之变、时代之变、历史之变，如何强化全球安全治理，构建普遍安全的人类命运共同体，日渐成为世界各国共同关注的课题。

11月5日，由应急管理部、国际劳工组织联合举办的第六届虹桥国际经济论坛应急管理分论坛在上海召开，主题为“全球视野下的安全生产治理创新”。

此次论坛邀请国内外政界、学界和企业界嘉宾进行交流，探讨如何在安全生产经验总结、标准建立、技术运用等方面开展国际交流合作，推动安全生产治理模式创新，共享市场发展机遇，为世界经济复苏和全球发展繁荣作出更大贡献。

总结各方经验

拥抱更加开放的国际合作

中国高水平对外开放为世界创造新机遇过程中，安全生产能力建设或面临诸多考验。因此，要进一步总结安全生产治本攻坚的经验做法，分析未来可能面临的新挑战。

中国矿业大学（北京）应急管理与安全工程学院教授傅贵表示，中国安全生产工作经过多年持续稳定发展，取得了重大进步。其中，技术进步、安全生产法律法规完善、群众安全生产意识增强是重要原因，总结过去的经验对现在极其重要。

“总体而言，我国安全生产工作在曲折中保持了长足发展。”湖北省应急管理厅总工程师徐克分析，回顾我国安全生产治理治本攻坚历程，各地要通过完善相关法律法规、加强科学管理、开展专项整治、压实安全责任等方式，研究解决影响安全生产工作的深层次矛盾和问题。

傅贵表示，未来我国在安全生产治理过程中，将面临诸多新挑战，包括群众和从业者对安全的需要越来越高，已不只满足于“工作无死亡”；新能源、无人驾驶等新业态或带来新的风险；随着贸易市场化竞争日益激烈，安全业绩或催生“贸易壁垒”等。他补充道：“面对各种各样的安全生产问题，需要通过更开放、更高水平的国际合作，逐个解决。”

探索创新路径

共同解决关键问题

近年来，国内企业“走出去”、国外企业“引进来”日益增多，在全球视野下开展的安全生产治理经验、管理创新等合作日益频繁。在此过程中，要着重解决两个关键问题：中国和国际职业安全健康标准如何更好地协调、更好地衔接，做到互学互鉴？企业如何加强安全生产合规管理？

“无论是理论基础，还是技术方式，标准体系互认都是可行且必要的。”国家能源集团总经理余兵认为，需要各方共同努力，充分利用人类共同科技成果，打破贸易壁垒、打破技术封锁，让世界各企业平等分享人类发展红利。

结合联合中石化、中石油等40多家国内外化工企业开展道路安全运输评估的实践，德国巴斯夫大中华区高级副总裁薄扬表示，全球大型跨国企业不论生产基地规模大小、位于何地，都要建立全面的管理和控制体系，加强全过程安全管理。

“既要延续既有经验、做法，又要结合本地实际情况。”美国英威达公司一体化尼龙运营副总裁孔康瑞认为，提升企业社会责任和社会治理能力，要构建全面的合规体系、高风险作业管理和双重预防系统，运用智能系统、工业互联网等技术。

在合规管理方面，徐克认为，有关部门要进一步完善安全生产相关法律法规标准，畅通企业了解各种标准的通道，并结合当前企业发展实际“对症下药”，注重运用先进科技助力实现企业合规化管理。他说：“外国企业‘走进来，’，中国企业‘走出去’，在职业安全健康领域积累了很多经验，值得共享。”

“实现安全生产运营或更高标准的目标，我们都拥有相同的愿景。”薄扬表示，各方要坦诚交流，互相学习，更好地适应国际标准，加强企业安全生产合规管理。

共创数智化未来

共享人类发展成果

在第六届中国国际进口博览会展馆卡特彼勒（中国）投资有限公司的展台上，不少企业、观众前来了解如何用管理平台对设备、机队、工程情况等进行远程管理。

这是超大规模的集团化企业探索全球化安全生产治理路径、共享人类发展成果的一个缩影。在当今世界规模化、多元化发展过程中，企业面临传统风险与非传统风险双重挑战。

“规模越大，面临的风险越多。”余兵认为，面对风险，企业要完善管理体系，树立全员安全文化理念，深化专项整治，建立双重预防机制，加强对新工艺、新业态的管控，做好风险管控，强化科技兴安，做好网络安全风险防范，助力传统产业焕发新生。

近年来，国内外企业实践经验表明：在推进高质量发展进程中，要通过科技手段赋能，加强国际合作等方式，创新安全生产治理模式，提高企业本质安全水平。

“要利用信息化、智能化手段让‘隐性’资产‘显性’化，让‘隐性’风险‘显性’化，这是科技兴安的重要工作方向。”中国海洋石油集团公司副总经理、安全总监俞进表示，在全球视野下，企业要加强与国内外同行的沟通，协同做好经验分享、科技探索等工作。

卡特彼勒（中国）投资有限公司战略与业务发展总监巴都呼表示，企业在生产技术革新、装备改造、信息化智能化升级等方面，要主动与世界各行业、政府和学术机构合作，探索方案。他补充道：“跨国企业在中国有着广阔的发展前景。企业自身要依靠创新产品、先进技术和完善服务，提高市场竞争力。”

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