“菜篮子”产品数量大品种多质量高
——西安“服务城市、富裕农民”都市型
现代农业率先发展系列报道之三
如今,西安市“菜篮子”产品数量大幅增长,品种日益丰富,质
量不断提高,有效确保了市场供应,满足了市民需求,促进了全市经
济的快速发展。蛋类、奶类总产占到全省的1/4和1/3,居全省第一;
蔬菜总产排在咸阳之后,居全省第二;肉类总产排在汉中之后,居全
省第二;时令水果快速发展,水果总产居全省第五,猕猴桃已成为全
球最大的集中产区,面积30万亩,产量24万吨。
全市蔬菜面积不断扩大,达到94.5万亩,总产240万吨;水果产业
快速发展,面积达到74万亩,总产80.9万吨;肉、蛋、奶总产逐年提
高,分别达到12.62万吨、11.67万吨和61.80万吨,产值58亿元;食用
菌总产1.8万吨,产值2亿元;水产品主要为鲤鱼和草鱼,总产1.24万
吨,主要分布在临潼、长安、灞桥等区县,确保了市民的安全供应。
近年来,西安市主要农产品安全生产水平稳步提高。2007年全市
农产品抽检合格率全国第一,2008年全国第二。2009年前三次农产品
例行监测,总体情况良好,继续保持全国领先,去年11月份,国家农产
品质量安全监管局在全市召开了农产品市场准入和产地准出座谈会,
在全国推广西安经验。
作为省会城市和区域性中心城市,西安市委、市政府多年来一直
高度重视“菜篮子”工程。市政府成立了由市长任组长、主管商贸和
农业的副市长为副组长、市级有关部门负责同志为成员的“菜篮子”
工程领导小组,领导小组办公室设在市农业局,全面负责全市“菜篮
子”产品的生产。同时,市委、市政府将“菜篮子”产品的产量和质
量安全作为年度目标考评任务,分解落实到相关区县和部门,有效地
保证了“菜篮子”产品的供给。
一是科学规划,合理布局。2006年西安市委、市政府印发了《加
快发展都市农业实施方案》,将保证城市“菜篮子”产品供应作为发
展都市型现代农业的重要内容。西安市各级政府和有关部门按照“服
务城市,富裕农民”的思路,大力发展都市型现代农业,加快农产品
尤其是“菜篮子”产品生产基地建设步伐,市农业局组织编印了农业
四大板块十二条产业带发展规划,积极组织各区县合力抓好实施,主
动到区县对接项目,帮助搞好生产发展,先后协调灞桥、临潼、阎良、
高陵四个区县共同建设西阎果蔬产业带,协助周至县制订了猕猴桃发
展规划,帮助蓝田县解决落实项目资金,帮助临潼区完成了15个奶牛
小区的基础设施建设工作,板块和产业带全面开花,“菜篮子”产品
生产取得显著成效。
二是积极实施,狠抓落实。围绕“菜篮子”工程建设,西安市大
力发展设施蔬菜。制定了《西安市设施农业发展规划》,加大了实施
力度,各区县也分别制定了规划,《高陵县十万亩设施农业发展规划》
、《临潼万亩番茄制种基地建设规划》等相继出台,全市设施蔬菜面
积发展到29万亩,占到全市蔬菜总面积的31%,总产110万吨,占蔬
菜总产的45%。积极促进畜牧业收入倍增工程实施。加大了奶牛和生
猪扶持力度,新建扩建了一批奶牛养殖小区,实施了生猪活储项目,
落实了能繁母猪补贴政策,加大了优质奶牛繁育力度,规范提高了奶
站标准化建设,促进了畜牧业的规范化发展,全市奶牛存栏达到11.4
5万头,生猪126.6万头。全力推进果业提质增效工程建设。制订出台
了《西安市果业提质增效工程实施方案》和《西安市40万亩猕猴桃发
展规划》,创建了85个标准化果业示范园区,重点建设了白鹿原生态
示范园、汉风台果林庄园、葡萄主题公园和西安市现代果业展示中心
等一批有规模、上档次的现代果业示范园区,果业生产实现了快速发
展,2007年全市水果生产实现了供需基本平衡,2008年、2009年连续
突破70、80万吨大关,实现了由果品输入型城市向输出型城市的转变。
三是适应市场,搞好调整。围绕“菜篮子”建设和农民增收,他
们重点抓了三个关键环节的实施。一是在生产环节,西安市重点抓了
精品名牌建设,培育市级以上农产品名牌44个,认证国家地理标志农
产品6个,扩大了西安“菜篮子”产品的知名度。二是在销售环节,
重点抓了农产品宣传推介,积极组织参加农高会等节会,举办产销衔
接会,让农产品和消费者直接见面,有力促进了销售,提升了价格,
保护了农民利益。三是在服务环节,西安市积极发展农民专业合作组
织,把农民组织起来闯市场、搞销售,保证了产业的健康发展。目前,
全市发展农民专业合作经济组织346个,带动农户40多万户。
四是加大投入,合力推进。西安市政府高度重视“菜篮子”工程
发展,一年出台一个支持“三农”的文件,农业投入也一年比一年大,
由2004年的4000万元增加到2010年的7000万元,各区县也加大了对农
业的投入力度,临潼区政府每年拿出120万元,用于奶畜业发展;户县
政府每年拿出100万元,扶持农业结构调整;高陵县政府专门成立领导
小组,统筹推进西阎果蔬产业带建设;周至县出台13项优惠政策,全
力加速猕猴桃产业发展。同时,各区县、各部门通力合作,共同推进,
农业部门抓“菜篮子”产业发展,水利部门打井修渠,交通部门修建
生产路,科技部门抓新品种培育推广,技术监督部门抓农业标准制定,
形成了推动“菜篮子”工程发展的强大合力。下一步,西安市将进一
步加大“菜篮子”工程实施力度,大力发展都市型现代农业,加快农
业结构调整,不断丰富农产品品种,提高农产品质量安全和水平,确
保全市和全省人民吃上可口放心的农产品。