三、农产品市场信息网络与信息服务
　　台湾农民家庭普遍拥有电脑，一些产销班十几年前就开始应用电脑，而一些农户家里的电脑至今已经更新三四代。
　　1、信息网络成为沟通产销的重要渠道。1994年起，"农委会"开始构建现代双向信息网络。2000年11月，"农委会"整合农产运销相关的业务信息系统，包括行情与行销专区、农产品标准化规格条码化专区及农产品电子商务专区等15个子系统，辅导台湾省农会、台湾省青果运销合作社联合建立了农产运销资讯网。基层生产经营单位也十分重视上网宣传，如台南县玉井乡农会、彰化县大村乡台大兰园花卉公司等，都建立了因特网站，并通过电子邮件接受订单要求。

　　2、批发市场依法提供价格行情查询服务。1980年制定的《农产品市场交易法》及《农产品批发市场管理办法》规定：交易数量和价格要公示；经营者要配合有关调查，向交易者提供服务。根据这些规定，大型果菜花卉批发市场普遍提供了多种形式的信息服务。如台北农产运销股份有限公司，有关市场交易数量、价格及等级、规格等信息都及时导入果菜行情系统，提供语音查询、传真下载和网上浏览服务。台北花卉产销股份有限公司也开通语音行情查询专线，每天将当日交易价格免费提供给生产经营者，每月发布季节性行情分析。

　　3、信息分析预测成为引导市场的重要手段。为了应对加入世贸组织开放市场的挑战，按照《畜牧法》的规定，台湾于2001年1月成立了中央畜产会。作为当局与畜产企业、农民组织之间重要的沟通桥梁，收集、整理、分析、发布行业动态，提供预测预警信息，建立产销平衡调节机制，稳定畜禽产品市场价格，是该会的主要职能之一。该会在县级设立调查站，乡镇设立调查点，从生产者中选聘调查员，定期收集饲料情况。经过汇总整理，联系岛内外市场价格行情进行综合分析，通过《畜产报道》（月刊）、畜产会网站等发布。在正确的信息分析预测基础上，该会运作畜产品价格保护调节基金，在稳定猪价、促销羊乳等方面取得了成功。

　　4.农产品电子商务开始起步。台北县农会去年开始构建农会超市联合采购系统，即通过因特网把供应商、联合采购中心、区域中心和所辖超市联系业务网络化、电子化，开展农特产品电子商务（B to B）。目前已有特别区域中心的9家农会超市实现网上订货采购，初步达到了降低成本、提高效率的目标。台北县农会还建立农产品B to C 电子商务网站，提供具有乡土风味和地方特色的农特加工产品供客户上网点选。在线订货从去年9月的每天5件，发展到目前每天25件，预计再经过一年，可达到50件，营业额6万元新台币，实现保本。在农委会辅导下，云林县西螺镇汉光果菜生产合作社于1999年建立网站向消费者提供即时果菜产销信息，通过网络下单订购所需产品的服务。

　　台北县农会和汉光合作社探索电子商务取得了一些经验。第一是先商务后电子。台北乡农会开办购物中心，运行十年，转制为超级市场，又运行十年，从事商品流通有丰富经验，并已形成成熟的商务体系，进行信息技术改造升级见效比较快。第二，商品标准化是网上交易的前提。台北县农会网站主要提供加工制品，商品包装化、条码化、特色化，消费者容易认知其内在质量和标准。而汉光合作社主要提供自产的生鲜产品，配送难度大成本高，消费者无法实际感受和把握商品性状，容易引起对质量等级方面的争议。

　　四、农民合作组织在市场体系中的地位和作用
　　台湾农民组织形式多样，主要有农会、合作社和产销班。县乡两级普遍建立农会，广泛吸收农民参加，具有社区性和综合性特点；合作社是各类从事专业生产的农民自愿合作建立的经济组织，目前全岛有400多个，参加农户11万个；产销班是各类从事专业生产的农民自愿联合建立的以共同营销为主要目的的小规模合作组织。目前全岛有6300多个，参加农户11万个。

　　这些农民组织在台湾农产品市场体系中扮演着带领小生产者进入大市场的重要角色。

　　1.建立集货场，实现分级包装。由于产量、场地、设施等方面的限制，单户农民进行产品分级包装比较困难。组织起来以后，一般都选择一块交通方便的共同场地，共同出资并接受当局的补助，建立地面设施，购置有关设备，经济有效地实现分级包装，达到进入批发市场的门槛要求。一些集货场还进一步建立了贮藏和初加工设施。

　　2.形成商品规模，提升运销效率。农民合作组织办理共同运销，农民不用进城，就能以比较合理的价格将产品卖出去。随着直销方式和超市业态的发展，组织起来的农民可方便地实现批量直接销售。如汉光合作社销售的全部果菜中，采取直销方式的已经占到95%以上；嘉南羊乳运销合作社联系108个社员和19个鲜乳配销处，日加工羊乳32吨，通过直销保证了产品质量，也大大增加了社员所得。

　　3.共享销售渠道，共担质量责任。产销班的领头人很多是市场营销的能人，头脑活，门路多，有明显的带动作用。班内共同运销的货品，包装物上都有明确的标识，一旦出现质量安全问题，可以迅速准确地判定货品生产者，追溯到源头，并追究全班的"连带"责任。

　　4.开办自营商业企业。如台北县农会，早在八十年代就建立农民购物中心，通过共同购销来降低成本，为农民提供方便和实惠。进入九十年代，农会购物中心纷纷扩大服务范围和功能，改制为农会超市，并于1996年成立7个农会超市区域中心，向超市供应生鲜蔬菜、水果、鱼、肉等，1997年成立联合采购中心，开始形成一个全面的连锁体系，目前已发展超市80家

五、借鉴和启示
　　1、加强对农业、农民的扶持和保护。台湾是工业化程度较高的地区，2000年国内生产总值（GDP）中，农业仅为2020亿元新台币，占2.1%，农村人口则不到总人口的17%，但仍然把农业作为弱势产业，把农民作为弱势群体，保护很有力度。不仅社会中重视包括市场建设在内的基础设施建设，而且在鼓励共同运销、推行分级包装、推进信息化等方面，也都有交易税收的减免和大量的补助补贴。
　　两岸农业都以小农经营为基础，农业和农民处于弱势是共同的问题。加入WTO后，大陆农业可能面临更为严峻的挑战，加大对农业和农民的支持力度十分必要。首先，积极推进农村税费改革，减免农业和农产品交易税费。其次，利用WTO规则，用好“绿箱”、“黄箱”政策，支持农业生产和实施农民收入补贴。第三，加大对农业和农村的基础建设投入，切实改善农村生产和生活条件。第四，发展农村金融，为农业和农村经济发展提供有效的金融、保险服务。

　　2、选好提高农民组织化程度的突破点。台湾从流通环节入手，组织产销班，开展分级包装和共同运销，使小农在进入市场的时候就成了有规模优势的大农，在不涉及土地流转、不触及土地制度的前提下，提升了农民的市场地位及其产品的竞争力。

　　 提高农民的组织化程度，我们可以考虑把着眼点放在运销环节，借鉴台湾产销班、合作社的做法，从产地入手，组织分级包装和共同运销。目前，山东等省已经开展专业合作社试点工作，取得了一些成绩，但也还面临一些问题。下一步，应当总结各地合作社试点工作经验，解决存在的问题，推动运销专业合作组织的发展。
　　3、充分发挥信息调节市场供需、提升产业素质的功能。台湾发展农业和农村市场信息体系有可取之处，比如：在服务主体上重视发挥行业协会、批发市场、合作社等民间机构信息服务和引导功能。在内容结构上强调价格行情信息，强调从需求入手开展产销平衡分析，用前瞻性预测信息指导生产。在基础设施建设上多元化投入，集中组织共用软件的统一开发和推广，对产销班公用电脑给予购置补助，等等。

　　为充分发展信息为结构调整服务、为农民增收服务的作用，第一，我们要重视行业协会、批发市场、龙头企业、中介组织、经营大户在信息服务中的作用，大力发展基层信息服务站和农民信息员队伍。第二，研究设立市场形势评估指标体系，建立农产品市场形势“晴雨表”系统，开展分地区分品种产销平衡分析预测，是信息分析预测工作逐步从生产领域延伸，从初级农产品市场分析向加工制品分析延伸，从国内产品市场分析向国际市场分析延伸，从产量预测向价格预测转变。第三，在继续加强菜篮子产品批发市场价格收集工作的同时，进一步拓宽价格信息来源，增加价格信息种类，广泛搜集其他产品各流通环节价格，特别是名特优新产品价格，充实中国农业信息网价格行情信息内容，多形式多渠道发布。第四，在组织“一站通”农村供求信息全国联播系统软件的集中开发的基础上，组织科技专家咨询系统软件的集中开发，进一步整合信息资源，向农民提供看市场、选项目、学技术、卖产品全程服务。 
　　4、加快农产品批发市场建设和管理步伐。两岸农产品批发市场基本构架相似，差距主要在于管理方面，既包括市场内部管理和交易制度，也包括政府对市场定位、管理和支持。

　　借鉴台湾在批发市场建设和管理方面的做法，一是要加快农产品批发市场立法步伐，进一步理顺农产品生产管理与流通管理的部门分工。二是明确农产品批发市场的公用事业性质，积极争取各级政府支持。增加已列入农业基本建设项目的产地批发市场建设资金，同时也要考虑对销地市场建设在用地、资金等方面的支持。三是逐步理顺批发市场管理体制，避免多头管理，减免税法负担。四是积极推动批发市场交易和管理的现代化。包括产品的规格化包装、分级分类销售、统一结算，以及尝试在有条件的市场开展农产品拍卖。 
　　5、建立健全农产品质量标准和检测检验体系，加强质量安全管理。台湾在农产品质量安全方面，曾经面临与大陆相似的问题，在80年代后期，其不合格产品的比例曾经高达30%以上。以后台湾采取的一系列质量安全和管理办法，对我们很有启发。

　　 加强农产品质量安全管理，首先要完善相关质量标准体系。现在世界上经常使用的农药品种约500多种，我国生产的品种约200种。世界卫生组织与联合国粮农组织（WHO/FAO）制定的限量标准2510项，而我国目前仅对部分农作物制定了200余项残留限量国家标准。因此，必须加快农药残留限量标准、检测方法标准的制修订工作进度，满足开展农药残留检测工作的需要。其次，要加强检测检验体系建设，因地制宜、因产品制宜，提高检测检验工作水平。农产品质量安全检测机构建设工作正处于起步和发展阶段，作为一项公益性事业，需要政府在单位性质、人员编制、仪器设备等政策和投资方面予以支持，尽快把农产品质量安全检验检测体系建立起来，以适应农业国际化的需要。要根据不同产品特性，开展质量安全检验检测工作。比如在果菜方面，可以考虑靠快速检测满足市场准入管理的需要，靠科学检测解决生产过程管理的问题，二者互不排斥，相辅相成。第三，逐步建立从“田间到餐桌”的全程质量安全控制。要从生产基地和市场入手，建立质量安全控制制度、质量安全管理责任制度和产品质量安全追溯制度等市场准入制度。第四，发展无公害食品和绿色食品。加强质量认证和标识管理，树立优质农产品品牌和形象，扩大其国内、国际市场占有率。