■文/联纵智达·何慕

所谓“城市营销”，用营销大师菲利普·科特勒话说，就是一座城市通过运用营销的思想和方法，从战略的角度来分析并整合自己的资源优势，然后对城市进行包装和营销的过程，以塑造自己的核心竞争力，确立自己在国家甚至世界的城市群体中的地位。通俗地讲，就是借鉴经营企业的经验，把城市当作企业，把城市软、硬环境当作商品，把投资者、居住者、消费者及旅游者当作顾客，通过一系列的战略定位、调控引导和管理规范等，有目的地塑造、经营“城市特色”，改善城市产品即“软、硬环境质量”，提供令顾客满意的各种服务，并通过一系列的公关、媒体、活动等整合营销方式，把城市的特色、卖点、潜力有序地传播出去，在顾客中树立“城市品牌”，促使他们“购买”——来城市投资、消费、旅游和居住。

 

何谓城市品牌？“城市”首先还是一个地域概念，作为一个地域各个特色形象的整合，它可以使人们将城市的区位、资源、经济、习俗、历史积淀及文化底蕴等内容有机地联系在一起；同时，也是一个城市经济社会发展的必然产物，代表着本地域产业、产品抑或个性化特色的主体形象，对该地经济社会的发展有着“旗帜”与方向的作用。

 

本文从地域品牌与城市营销的内涵、外延和相关关系以及地域品牌建设与城市营销路径等角度聚焦“浙东明珠”——宁波。

 

“中国品牌之都”的诞生

 

宁波位于中国大陆海岸线中段、经济发达的长江三角洲南翼，毗邻上海、杭州，是中国沿海开放城市、享有省一级经济管理权限的计划单列城市、具有制定地方性法规权力的全国历史文化名城。全市总面积9365平方公里，总人口550万，下辖象山、宁海二个县，余姚、慈溪、奉化三个县级市；市区设海曙、江东、江北、镇海、北仑、鄞州六个区和东钱湖旅游度假区。

 

宁波历史悠久，是有着7000年文明的河姆渡文化的发祥地，自古就是中国对外贸易的重要港口。改革开放以来，全市经济和社会得到了快速发展，成为我国华东地区重要工业城市和对外贸易口岸，是长江三角洲区域中心城市和重化工业基地，浙江省经济中心。

 

去年年底，在由经济日报社主办的“2005中国自主创新·品牌高层论坛暨中国品牌经济城市峰会”上，宁波市与青岛市一同被授予了“中国品牌之都”的称号。继荣膺 “中国最具有经济活力的城市” 、“中国文具之都”、“中国模具之都”等荣誉称号之后，又一举拿到了第四张城市“名片”。

 

据有关媒体报道，截至目前，宁波已成功培育了16个中国驰名商标、12个中国500具有价值品牌和35个中国名牌产品，另有150个浙江名牌、134个浙江著名商标、331个宁波品牌，157个宁波知名商标。已经形成了以雅戈尔、奥克斯、罗蒙、方太、波导、大红鹰、维科、帅康、吉德等为代表的一大批强大品牌企业，行业覆盖了纺织、服装、家电、文具等领域。在商务部公布的“2005-2006年度重点培育和发展的出口名牌”中，宁波有20个品牌入围，占品牌总数的11%，是国内拥有国家级出口品牌最多的城市，成为了长三角南翼重要的先进制造业基地。

“品牌产品→品牌企业→品牌产业→品牌经济→品牌城市”，宁波正向“经济实力雄厚、对外开放度高、科学文化发达、人民生活富裕、社会风气良好、城乡环境优美的社会主义现代化国际港口城”大步迈进。

 

“中国品牌之都”的思考

 

如同企业需要品牌一样，城市同样需要通过品牌的连锁效应提高城市整体品位，提升整个城市的综合竞争力。对已经荣膺“中国品牌之都”的宁波而言，宁波城市品牌在我们脑海中是什么样的一个印记？宁波的城市竞争力在国内处于一个什么样的水平？宁波的投资环境到底有哪些优势和不足？这样的疑问不仅来自海内外对宁波感兴趣的投资客商，也来自于关心宁波成长的社会各界人士和普通百姓。据悉，权威部门通过对宁波与上海、杭州、南京、苏州、无锡、深圳、厦门、青岛、大连等九大城市在自然环境、基础建设、公共设施、社会环境、法制环境、政府环境、经济环境、经营环境等横向上的八大要素的类比分析，得出了宁波城市营销与城市品牌的整体评估结论。这十大城市包含了所有的计划单列市和长三角最具竞争力的城市，研究的可比度和可信度都较高。

　 

评估认为，在东部沿海的这十大城市中，宁波自然环境居中等靠前水平，气候适宜，环境质量优良，海港优势突出，但总体的区位优势不明显。宁波的基础设施竞争力一般，交通运输、邮电通讯业发达，但铁路交通、信息技术基础设施、空港设施、水电燃气管道网络建设仍显滞后。宁波的公共设施相对较差，高等教育水平较低，医疗资源不足，服务业处于中等偏下水平。社会环境位于中游水平，城市知名度较低，诚信观念有待增强，但市场意识普及较高。法制环境较好，法律体系健全，法院执行基本良好，但知识产权保护仍需进一步加强。政府环境竞争力较强，执法能力突出，有很强的服务意识和创新学习能力。经济环境竞争力也表现不俗，民营经济非常活跃，外贸势头良好，城乡居民富裕，但产业结构不尽合理，外资规模较小。经营环境竞争力一般，人力资源缺乏，劳动力成本相对较高，本地的科技服务能力相对较差，融资渠道有待拓宽，但产业配套能力极强，企业税负较轻。

　 

综上所述，“中国品牌之都”这六个字意味着宁波在全国城市间的竞争中，站在了一个相对优势的位置，它是宁波打造全国重点中心城市和世界知名特色城市的新起点；它意味着宁波打造的品牌经济走在了全国前列，宁波人的市场经济观念在全国走在了前列；它意味着宁波的物质文明、精神文明、政治文明达到了一定的高度，“品牌之都”是城市物质文明达到一定高度的体现，也是一个城市精神文明、社会文明的综合体现。

 

“中国品牌之都”六个字是对宁波市政府工作的肯定，是对宁波企业家努力的肯定，是对宁波多年来所选择的城市发展模式的肯定；但同时，也是对宁波在新历史时期的新时代使命的一大鞭笞。城市品牌不应该只停留在产品和产业的层面上，而应该纳入城市高层的战略视野并以城市营销作为主要内容，做好城市营销专题研究、规划、设计和推进工作，在结构调整中抓住“独特卖点”进行提炼和经营。虽然宁波品牌建设成绩卓越，但是，宁波近年知名品牌涌出速度渐趋减缓，工业品牌的技术含量有待进一步提高，服务品牌刚刚起步，政务品牌还得过硬，品牌给老百姓带来的实惠和给城市带来的财富都还有待提高；而如果放到全球化的高度，我们会看到世界级品牌有更先进的经营理念、更高的技术含量、更具人性化和个性化的服务，有在全球范围内进行资源配置和整合的完善的产业链。

 

　　从这个角度看，我们会清醒地意识到，宁波的品牌之路只是取得了阶段性的成果，未来的路还相当遥远而漫长。那么，“中国品牌之都”未来的路怎么走？

 

宁波城市营销的路径选择

 

宁波在长三角城市圈及全国副省级城市中地位特殊、经济实力较强、城市化水平较高，营销城市，打造城市品牌已是顺理成章之事。能在改革大潮中不断激流勇进、不断实现“品牌突围”，最终荣膺“中国品牌之都”本身说明宁波在产品、产业品牌的经营和打造中占据了先机，为下一步腾飞奠定了良好的产业基础和品牌平台。但正如上所说，“城市品牌”的内涵和外延要远比此丰富得多，市场营销已经步入到“体系化营销的全面竞争时代”，城市营销同样要贯彻“体系化”的营销思想，这为“宁波品牌”的打造提出了很多新课题。

 

一、             城市营销的战略定位

 

塑造城市品牌，首先要进行品牌定位，也就是确定区别于其他品牌城市的城市个性和特色，然后据此选择和建立城市的品牌体系，进一步诠释体现城市核心价值的城市产品，推广、放大城市品牌。一句话，抓城市营销本身就是塑造城市品牌。

 

城市定位立足点在于城市资源和基础，主要告诉世人“我是谁”，要避免“千城一面”的雷同和简单，没有个性就没有差异化的竞争优势，反之，个性越突出，影响的区域就越广，升值的潜力也就越大，比如宁波在品牌形象上诉求以“东方商埠，时尚水都”之称，其内涵、外延显然已超越旅游产品和旅游产业的限制，而成为了城市品牌形象的高度概括，对依水生息的“人居”明珠而言，这显然正是宁波营销城市所必需的。

 

“东方”：一是放眼世界，宁波特指是东方中国的宁波；二是聚焦海内，宁波是东部沿海开放城市的宁波；三是寓意未来，宁波是充满生机和活力的宁波，犹如东方朝阳。

 

“商埠”：作为我国东南沿海重要的港口城市和贸易口岸，宁波自古就是闻名中外的内外贸易的重要商埠，工商传统悠久、经济发达、港口经济增长迅猛、民营经济活跃，是我国著名的工商名城，今日，宁波正挟浩荡东风，为通五洲之路广辟航道，为迎天下之客开门户。内涵诉求顺理成章是集“海”文化和“商”文化为一体的现代化国际港口城市。

 

“时尚”：这一定位充分洋溢着宁波城市营销中的文化内涵和时代气息，开放的城市、与时俱进的城市，“全国历史文化名城”、“首批中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“全国卫生城市”等不断添新的“光环”使它的名字日加熠熠生辉；人文宁波、绿色宁波、时尚宁波、水都宁波、港城宁波、商务宁波等等，广受中外客商青睐！

 

“水都”：江河湖海的浩瀚宽广，山溪野流的轻灵隽秀，清池碧潭的精致静幽无不荡漾着“水”城宁波的万千风情。江南之水，毓秀灵蕴；东海之水，滂沱大气。水孕育了宁波的别样风情，铸就了宁波的灿烂文明。站在三江口，凝望奉化江、姚江、甬江风起潮涌、三江汇一、滔滔东去，遥想先辈由此扬帆远航，驾驭机遇，趋时求新，叱咤于上海滩，舞袖于全世界，蔚为风气。

 

二、城市品牌的多渠道延伸与放大

 

要做好城市营销首先就要挖掘一个城市的可用和潜在资源。从宁波来看，可供营销的内容很多，作为沿海开放城市、长三角乃至全国的经济重镇，她拥有坚实的产业基础和强劲的发展活力，有已经“先人一步”荣膺“中国品牌之都”的产品和产业品牌。但正所谓百尺竿头，宁波应该进一步挖掘、放大自身鲜活的地域文化底蕴品牌、生态品牌、信用品牌、经济活力品牌和谐安康的人居品牌等等。

 

第一，             鲜活的地域文化底蕴。河姆渡积淀的七千年悠远历史，天一阁散发的四百载笔墨书香，古越窑中冰清玉洁的青瓷，梁祝墓前飞舞翩跹的双蝶，无不流淌着宁波的璀璨文化；宁波港是中国第二大港，历史上曾是海上丝绸之路启航港，造船业盛极一时，明代大航海家郑和七下西洋主要造船基地就在这里；鉴真和尚当年东渡扶桑，途中船舶失事曾在这里获救……

 

这些都是宁波所独具的特色历史积淀、文化的见证。文化是城市的灵魂，“领跑”城市发展，缺少文化的城市既没有品位，也没有地位。宁波地域文化以浙东文化为核心，以海上丝绸之路为主线。浙东文化反映了宁波历史文化的先进性，海上丝绸之路的主线反映了宁波历史文化开放性的特征。既先进又开放，这样的文化应该得到非常好的保护和弘扬。

 

第二，             城市生态品牌的打造。“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。工农业生产要积极转变经济增长方式，加快产业升级，提高能源利用效率，确立现代经济理念和绿色GDP的观念，建设节约型、环保型的生态城市；绿化建设应以改善城市生态环境为目标，以环城绿化带、城市景观绿地和中心城区大型开放式绿地建设为重点加以推进，发展“城市森林”。荣膺“国家环保模范城市”称号以后，宁波市政府有关创建生态型现代化国际港口城市的奋斗目标的提出，就更具时代意义了。

 

第三，             信用品牌。经商之人，最怕不讲信誉，商海风云诡谲，陷阱遍布，挫折与失败在所难免，宁波人知道，要在这样的环境中求生存、谋发展，就应对市场有充分的认识，百折不挠，吸取别人长处，壮大自己实力，才能在商战中所向披靡。“上半夜忖忖自家，下半夜忖忖人家”，凡事设身处地为别人想想，绝不做不守信用的买卖；大人从小要求小顽“分嘴分榫”，即做事要像木匠打家具那样，卯眼和榫头分毫不差。宁波人的这种人格品质，与现代经济社会发展所要求的“诚信”素质高度对接，已深得市场对手和伙伴的赞赏和尊重，去年年底，中国社会科学院金融所发布的《中国城市金融生态环境评价》(总报告)中，宁波城市金融生态环境排名仅次于上海排名第二，更有研究显示，诚信素质已经成为了宁波外向型经济蓬勃发展的一种内生原动力。所有这些都凸显着宁波“信用品牌”的张力。

 

 

第四，             经济活力品牌。宁波经济的最大“活力”来源于发达的民营经济，某种角度而言，正是这些面大量广的“草根企业”构成了宁波“产业品牌”的主体和源泉，这决定了宁波品牌大都具有浓厚的内生性，往往是一家或几家企业的带动和溢出效应，就能够催生出一个块状产业集群。据初步统计，目前宁波年产值上亿元的块状特色产业集群有140多个。这就从先天上注定了宁波品牌形成的高集群性。比如，宁波的服装行业仅中国名牌就有15个、中国驰名商标3件，家电行业有中国名牌7个、中国驰名商标5件。

 

现阶段，长三角正在兴起新一轮的合作热潮，长三角经济日益融合，开始走向多领域、大覆盖的互动合作，一条清晰的信息产业链已经初步形成。特别是交通方面，“世界第一长度跨海大桥”——杭州湾跨海大桥的建设，使宁波进入了上海的“２小时公路圈”，宁波在产业布局方面继续做强自己既有的产业基础的同时，应该有意识地与上海及其它上三角城市走错位发展，形成产业互补效应。从而快速树立“长三角南翼经济中心”的城市新形象。

 

第五，和谐安康的人居宝地。创造良好人居环境是人类发展的永恒主题，也是城市品牌形象全面提升的最佳途径之一；平安是社会和谐、进步的前提和基础；中国传统文化向来强调“和为贵”，商家也崇尚“和气生财”，宁波人深谙此道。故，坚持以人为本，大力发展教育、文化、卫生、体育等社会事业，提高社会保障水平，构筑社会防控、应急管理和城市安全保障体系，创造和谐、优美、安全的人居环境；建立城乡协调发展机制，发挥城市对农村的辐射带动作用，加快城乡一体化发展，推进农村现代化建设，倾力打造整洁、文明、有序的平安家园，也应是宁波城市营销系统策略中的不二之选。

 

聚焦、诉求好了主题形象，然后，整合资源、整合媒体，强力推广宣传，调动全市上至领导、中至各部门各行业、下至普通市民的积极性，共同参与到营销城市的统一行动中来，使宁波“城市品牌”在本地深入人心，在外地产生影响。

 

三、挖掘、传播宁波城市代言“人”、城市精神及城市徽标

 

第一，宁波城市代言“人”。早在改革开放初期，伟人邓小平就指出：“宁波的优势有两，一个是宁波港，一个是‘宁波帮’。”20世纪，“港”城宁波孕育出世界七大船王中的两位船王；21世纪初叶，作为以上海为核心的长三角都市圈的南翼重镇，随着杭州湾跨海大通道的开工建设，宁波正更加积极、主动地强化作为长三角南翼经济中心的作用和地位，打造“现代化国际港口城市”，宁波港是宁波经济社会发展的重要资源，是宁波展示海洋文化、港城文化的特色窗口，是宁波城市品牌的高度概括。宁波因港而兴，因港而荣，因港而声振寰宇。

 

而“商”城宁波则是孕育出了中国近现代史上最为富庶、最为庞大的商帮，从大上海的崛起到香港的腾飞，从虞洽卿、董浩云到包玉刚、邵逸夫，从同仁堂、亨得利到冯存仁，从红帮裁缝、五金杂货到船运外贸、钱庄银行，从中国的第一家火柴厂、第一家毛织厂到中国的第一个商业社团、第一家金融机构……“无宁不成市”的说法充分地形容了他们的特殊。如今，新“宁波帮”蕴涵的能量同样让人感到吃惊，大至工业机器，小至螺帽螺钉，他们无所不干无所不通；他们承袭了“宁波帮”海纳百川、敢为人先、至实无妄、义利并重的商业精神，但是他们的经商模式和财富故事已有别于他们的先辈；他们血液里依然流淌着商业基因，但他们不再需要飘洋过海，厚实的商业文化积淀成为他们创业的原始驱动力，而大海的视野和胸襟使他们快速走向了世界；他们扎根于宁波，称雄于全国，竞争于世界。

 

第二，宁波城市精神。这是宁波不可或缺的财富，它能凝聚人心、激励斗志，进而转化为巨大的物质力量。“诚信、务实、开放、创新”的宁波精神是对宁波独具特质的气度、神韵、风貌、品格的整体性反映，是植根于宁波的历史、体现于宁波的现实、引领着宁波未来的一种强大的内源性力量；是对宁波过去发展历程的总结和提炼，也是在新时期下加快宁波城市发展的号召和动力。推广宁波品牌就是要推广宁波与众不同的城市精神和城市性格，创造和搭建好的平台和窗口，大力地传播和发扬“宁波精神”，使之成为凝聚人心的动力、展现城市文明的载体和加快城市发展的灵魂。

 

第三，宁波城市徽标。这是宁波城市品牌的“图腾”象征，城市徽标是城市品牌管理体系中的核心内容，品牌标识贯串品牌的定位、个性、视觉符号、传播过程的始终。要将“城市”当作“产品”来经营、推广，就得有好的商业设计，用市场营销方法来运作，宁波的城市徽标的设计应该充分演绎宁波独具魅力的地域文化底蕴，彰显宁波与时俱进、饱含时代气息的城市精神，承载“视觉冲击强”、“记忆痕迹深”、“传播识别快”的特点。

 

当然，挖掘工作只是走出了第一步，要让“宁波品牌”充分放大，关键还在传播环节。要充分把握诸如“中国梁祝婚俗节”、“中国开鱼节”、“中国宁波国际服装节”等等举办大型“线下”营销活动的契机，充分搭载报刊杂志、电视、互联网等传统与现代媒体的“线上”传播平台，将宁波的城市精神、城市徽标等的印记牢牢烙在大众的记忆里，使之像“宁波菜”、“宁波装”和“宁波帮”那样中外闻名、老孺皆知。

 

四、取长补短，广鉴兄弟城市的成功之处

   

目前，国内城市营销和城市品牌观念正在形成中，但尚无成熟经验，也无成熟、系统的理论概括。宁波进行城市的整合营销在全国无疑是领先的，具有典型意义。典型本身就成为了一种“现象”和品牌，具有品牌的附加值。当然，近年来，我国许多城市也正大胆探索城市营销的方式、方法和切入点，并分别不同程度取得了阶段性的效果和经验。宁波要做好城市营销工作，借鉴兄弟城市的成功模式，点石成金，亦非不可为之事。

   

第一，大连的环境经营模式。大连的城市建设无疑是一个突出的品牌，这个品牌的创立者是以原市长薄熙来为代表的市党政领导。薄熙来的“城市革命理论”第一次提出把整个城市资源当作国有资产来经营，即把营销城市作为突破口，将城市作为最大的产品来规划、设计、建设和经营，营造城市最佳投资环境和最宜人的居住环境，以城市的知名度和品牌吸引国内外商家来此投资，吸引国内外游客来观光、游玩和购物，从而为城市的发展争取到足够的资金，带动整个城市的经济和社会发展。于是，在城建、活动、行政等方面都导入了“城市营销”的理念，欧式建筑与现代建筑交相辉映、星罗棋布的城市广场、规范的城市管理、魅力市长、服装节、足球等等，这些新的形象构成了大连的新名片，大连以“北方小香港”的美誉走向了世界。

 

第二，青岛的产品品牌经营模式。打造名牌产品、名牌企业对加强城市竞争能力与提升知名度起着重要的作用。一个城市要想在国内、国际市场上有一定的知名度，关键在于经营名牌产品。我国目前最突出的实例是青岛市，与大连不同的是，青岛市产品、产业名牌远远大于城市品牌。青岛企业的品牌在全国是有名的，形成了以名牌企业集团为支柱的工业体系。在有了名牌企业之后，青岛开始建设城市品牌，即通过发展工业项目来吸引投资，通过产品的输出来获取收入，从而带动城市的基础设施建设和经济发展。其发展的路径是：“产品品牌、产业发展——相关产业发展——第三产业发展——城市规划、建设与管理——环境的改善与优化”。这种经营模式依据品牌产业及相关产业网络效应和聚积效应的发挥，具有强大的后发优势，能够很快提升城市的品牌。

 

类似的城市品牌经营模式还很多，广州、深圳、厦门、杭州、南京、苏州等沿海发达城市都在走着各自独特的城市营销之路，值得宁波可学、可鉴之处很多，但学习、借鉴是切忌盲目和形而上学的，宁波一定要从自己的地域实际、产业基础及既定城市品牌路径出发，有选择性地借鉴。比如，大连在城市营销中闪亮一笔“大连国际服装节”已经成为了国内各地举办服装节的一大标杆，但从产业基础讲，以“雅戈尔”、“罗蒙”、“培罗成”、“博洋”、“洛兹”等知名企业形成的“宁波服装”品牌体系，在纺织服装业的产业基础远比大连坚实得多，宁波打“服装节牌”不论是从可行性还是现实意义来讲，都要大得多，而十月份即将举行的“第十届宁波国际服装节”也再次佐证着打造“国际服装节”品牌对宁波而言是一次胜利之举，如今，宁波国际服装节与宁波纺织服装行业的良性互动与成长，已经从宁波城市品牌建设中的一张“产业名片”升华为“城市名片”。

 

五、充分发挥政府这只“有形之手”的职能

 

据了解，前段时间，宁波市政府制定出台了《关于推进“品牌之都”建设的若干意见》，结合未来五年城市发展目标，作出了深入实施自主创新战略和品牌战略，全面推进创新型城市和品牌之都建设的战略决策。总体目标是：争取到2010年，通过积极营造有利于品牌建设的政策环境、创新环境、市场环境、法治环境和体制机制，形成一大批全国著名、具有自主知识产权和竞争优势明显的品牌产品和品牌企业，形成一批具有较大影响力的区域品牌，形成若干个拥有自主知识产权的国际知名品牌，使品牌经济成为宁波经济社会发展的重要支柱。到2010年，诞生２到３个制造业国际品牌，全市40%以上企业拥有自主出口品牌，力争更多品牌列入商务部重点培育和发展的出口名牌。

 

从宁波品牌到品牌宁波的跨越中，最关键的是有一双“有形的手”在经济领域中宏观把握、具体操作，政府的引导和支持是宁波品牌经济崛起的根本保障。现在，站在新的历史起点，作为政府还将继续发挥“有形之手”的力量：加强对企业的分类指导，已经是驰名商标的，要努力推动它向世界品牌迈进；已经是省著名商标的，要努力推动它向全国驰名商标迈进；已经是市著名商标的，要从中选择有潜力的向省著名商标推荐。

 

目标是远大的，构想是美好的。但政府官员也应“居安思危”，毕竟，城市营销绝不等于“形象工程”，那些徒而无功的、“声势大，效果小的”、“急功近利的”、“阶段性强、缺乏可持续发展的”、“自娱自乐”式的城市营销，只能是劳民伤财、事与愿违，人民大失所望自然在所难免。关键问题是我们的“有形之手”如何科学地去指挥。

 

首先，设置专门部门，专人专管。国外这方面做的比较成熟，马来西亚的吉隆坡市政局就专门设有“城市策划总监”，由专职官员负责城市的整合推广工作。中国的城市营销也完全可以效仿，或成立专门的城市营销职能机构，设置相应的专门岗位；或由市领导直接挂帅，成立由宣传、新闻出版、文化、城建、交通、财政、旅游等部门领导参加的协调机构，围绕营销城市的主题，协调分配各相关部门的工作内容，如：宣传、新闻、文化、城建、交通及服务业的任务等。

 

其次，政府搭台，营销策划人唱戏——让专业的人做专业的事。需要强调的是，政府行为角色在城市营销中一般是策划市场的搭台人。政府是良好经济环境的创造者、维护者，公务人员是政府职能的履行者，其素质的高低，直接影响着政府工作的效率和政府形象的塑造；直接影响着营销城市的价值和城市竞争力的培育。在城市营销中应该是“政府搭台、策划人唱戏”。这里有个“城市策划师”的补位工程，有人认为，策划是出思想、卖点子，无所谓政府搭台不搭台。其实，任何思想和点子，只有用于实践，才能发挥作用；也只有经过实践的检验，才能证实其真伪。而要实践，关键是要找准一个个营销支点，这就涉及到经济、社会的方方面面，就需要政府来协调，而且，组织许多大型活动，本身就是一种政府行为，没有政府公务员的参与，任何思想和点子都毫无用处。通过“政府搭台”来策划一些有重大影响力的活动，以此吸引全国的目光、世界的目光。放眼全国，潍坊的风筝节、哈尔滨的冰雪节、昆明的世博会等，这些活动的背后不仅是城市形象的推介、城市知名度的提升，还有政府这只“有形之手”的大力推动与扶持。

 

宁波是一个充满生机活力的沿海历史文化名城，地区生产总值年增长率和居民人均年收入都居全国前列，城市综合竞争力在全国名列第六位；经济结构转型健康、快捷，经济体系健全，经济行为的灵活性、适应性突出；优良的深水港作为特有的自然区位资源，构成了宁波竞争力的先天动力，企业管理技术水平高，激励约束绩效、产品服务质量和经济效益都很好，民营经济势头好、比例大，决策自由度高；政府的战略规划能力比较强，执法能力突出，有服务意识和创新学习能力，办事效率高，社会具有凝聚力。愿宁波通过城市营销早日将有着“东方商埠、时尚水都”的“浙东”明珠打造为闻名世界的现代化国际港口明珠。