一份国际权威组织GSMA（全球移动通信协会）的报告显示，截至2010年，中国手机平均连接速度每秒只有50Kbps（相当于6.25KB/s），仅高于印度，名列全球倒数第二，而日本和韩国平均速度已达每秒1400Kbps，是中国手机上网速度的28倍。

和前段时间某机构公布的固网宽带“龟速”数字一样，ＧＳＭＡ公布的数据再次唤醒了中国网友内心深处长期以来对上网速度的不满。

客观说，由于ＧＳＭＡ统计的是2010年的数据，而世界通信网络的发展速度一日千里，在2012年的今天去考察报告的精确性已经没什么意义，但它能够在公众中间引起巨大反响和共鸣的原因却很值得关注：中国手机网速确实“慢”，价格确实“贵”。

中国手机网速为什么慢到世界倒数，这与中国的3G网络发展缓慢有密切关系。在全世界大部分地区的手机都进入3G时代时，中国的大多数手机还在2G时代，以2搏3，当然没有胜算。

改革开放三十年来，中国经济一路狂飙突进，“高速”一词几乎是中国的独有标签，但在3G领域，却是个例外。截止今年1月份，三大电信运营商中3G用户最多的中移动也不过才发展了5394.2万个用户，而中移动的用户总数是6.55亿户，连10%都不到。

中国有近10亿手机用户，但是其中只有1.35亿用户使用3G网络，以数据论，说中国的手机上网仍旧处于2G时代，毫不为过。而即使是这一小部分3G用户，由于基站建设的原因，也不一定能无时无刻享受到3G网络的优势。至于其中很多用户每人怀揣两部手机的尴尬，则是只有中国人才读能懂的黑色幽默。

与之相较，中国的东邻朝鲜，虽然直到2002年才开始发展无线通信业，但由于政府的强力推进，在2011年就已经取消2G手机而全面跨进了3G时代。中国的平均手机网速比“落后”的朝鲜都不如，以此推断，在ＧＳＭＡ排名中位居倒数第二也并非不可能。

在全球都普遍3G的时候，中国为什么迟迟不能全面进入3G时代？其中有客观原因，比如起步晚。也许是为了等待中国自主知识产权的TD-SCDMA技术成熟，在长期争议之后，中国直到2009年1月才发放3G牌照，比世界平均晚了数年。

但从2009年1月到今天，也已经过去整整三年，这三年中，三大运营商才仅仅发展了1.35亿3G用户，其用户增长之缓慢，足令举世驰名的“中国速度”蒙羞。

在中移动垄断移动通信市场的2G时代，中国曾几乎与世界同步地从GSM跨越到GPRS技术，中国手机用户几乎每年1亿的增长速度也曾创造了世界通信史上的奇迹，为什么到引入三巨头竞争，人人都有牌照的3G时代，用户发展速度反而降了下来？是三寡头垄断使市场环境变得更坏？还是竞争不够彻底？是技术、服务与基础设施跟不上去？是3G回报率太低？还是政策支持--比如带号转网等--不到位？无论是运营商还是监管部门，都到了必须深入反思，迅速改进的时候了。

有预测说，中国的3G时代将在2012年全面来临，3G市场将跨过临界点，进入“雪崩期”，这种可能性很大，但也不必为此沾沾自喜，3G时代对用户意味着网速，但在经济上却意味着万亿元级别的市场拉动，迟到的几年，已够从业者望眼欲穿，更何况，当还在热切期待3G雪崩的时候，这世界很多国家已经开始推广4G技术。

信海光，资深媒体人，互联网观察人士。