日志
大数据“力量‘’—解读《关于促进大数据发展的行动纲要》
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8月19日，国务院召开的常务会议上，通过了关于《促进大数据发展的行动纲要》。这是一部促进信息化时代，助推信息整合，信息共享，信息联动的全方位覆盖的指导性行动指南。接下来就纲要的主要内容将分点解读。
一、打造大数据公共服务平台，推进政府信息化建设。
纲要原文一：‘’要推动政府信息系统和公共数据互联共享，消除信息孤岛，加快整合各类政府信息平台，避免重复建设和数据“打架”，增强政府公信力，促进社会信用体系建设。优先推动交通、医疗、就业、社保等民生领域政府数据向社会开放，在城市建设、社会救助、质量安全、社区服务等方面开展大数据应用示范，提高社会治理水平。‘’
解读：首先是纲要原文一内容有这么三个关键词“政府”“大数据”“信息”。由此我们可清晰的看出一条线，即“大数据——信息——政府”。因此，这第一条内容就是打造大数据公共服务平台，推进政府信息化建设。为什么这么定义。政府的宗旨是为人民服务，政府推进政务信息化，服务便民化，就是为了提升自身的工作服务能力，增强服务的效率和范围。推进政府信息化建设，一是促进行政管理服务的高效便捷，二是信息社会化，公开化，与民共享。那为什又要打造大数据公共平台呢？信息化建设的核心在于大数据信息平台建设。就好比火车要提速，这大数据信息就是“动力源”。因此，大数据信息平台的建设，决定了政府公共服务的宽度，以及政府信息化建设的程度。纲要原文中明确了“信息系统和大数据互联共享”、“整合信息平台”，特别提到了避免“信息化避免重复建设”还有“优先推动民生领域的数据开放”，这都充分说明了大数据的服务对象，和政府信息化的服务群体，其功能定位就在民生，就在公共服务平台建设。
二、构建良好的政策环境和市场生态，促进大数据产业发展和创业创新。
纲要原文二：‘’要顺应潮流引导支持大数据产业发展，以企业为主体、以市场为导向，加大政策支持，着力营造宽松公平环境，建立市场化应用机制，深化大数据在各行业创新应用，催生新业态、新模式，形成与需求紧密结合的大数据产品体系，使开放的大数据成为促进创业创新的新动力。‘’
解读：纲要原文二中体现了两个核心和两个促进：分别是“政策支持”“市场机制”和“大数据产业”“创业创新”。两个核心和两个促进有什么关系？二者联系表现在两个方面：一方面在纲要原文一提到了“政府信息化建设，需要打造大数据平台”。这就说明，大数据作为推进信息化建设的核心元素，在政务公开，社会发展，经济转型，产业结构优化上具有得天独厚的优势，之所以顺应时代潮流引导大数据产业发展，缘由就在于此。而大数据产业发展的需要政策指导与支持，除了政治环境外。市场，生态尤为重要，以企业为主体，以市场为导向，与社会主义市场经济机制相适应。“政策支持，市场机制”是大数据产业发展的两支撑。另一方面创业创新要推动，关键在于信息的收集和应用。因而以大数据信息为推进创业创新的动力，是从根本上改变了原有创业创新模式，建立了一种以“数据产业‘’的联动体系。
三、强化信息安全，保障大数据“红利”
纲要原文三：‘’要强化信息安全保障，完善产业标准体系，依法依规打击数据滥用、侵犯隐私等行为。让各类主体公平分享大数据带来的技术、制度和创新红利。‘’
解读：大数据产业发展，政务信息化建设必须要保障数据信息安全为前提。完善产业标准体系，与避免重复建设是遥相呼应，有利于促进大数据产业从审批，立项，到产业落地发展的正常渠道程序。依法依规打击数据犯罪，符合“全面推进依法治国”的总要求，同时也有效地推进了大数据信息产业规范发展，这样即可以保障数据安全，有能最大化的实现大数据为国民带来的技术，制度，和创新的红利。
行动纲要的出台，将极大促进大数据信息产业的发展，必将为中国国家治理现代化，公务服务现代化，经济产业现代化注入更大能量。
一、打造大数据公共服务平台，推进政府信息化建设。
纲要原文一：‘’要推动政府信息系统和公共数据互联共享，消除信息孤岛，加快整合各类政府信息平台，避免重复建设和数据“打架”，增强政府公信力，促进社会信用体系建设。优先推动交通、医疗、就业、社保等民生领域政府数据向社会开放，在城市建设、社会救助、质量安全、社区服务等方面开展大数据应用示范，提高社会治理水平。‘’
解读：首先是纲要原文一内容有这么三个关键词“政府”“大数据”“信息”。由此我们可清晰的看出一条线，即“大数据——信息——政府”。因此，这第一条内容就是打造大数据公共服务平台，推进政府信息化建设。为什么这么定义。政府的宗旨是为人民服务，政府推进政务信息化，服务便民化，就是为了提升自身的工作服务能力，增强服务的效率和范围。推进政府信息化建设，一是促进行政管理服务的高效便捷，二是信息社会化，公开化，与民共享。那为什又要打造大数据公共平台呢？信息化建设的核心在于大数据信息平台建设。就好比火车要提速，这大数据信息就是“动力源”。因此，大数据信息平台的建设，决定了政府公共服务的宽度，以及政府信息化建设的程度。纲要原文中明确了“信息系统和大数据互联共享”、“整合信息平台”，特别提到了避免“信息化避免重复建设”还有“优先推动民生领域的数据开放”，这都充分说明了大数据的服务对象，和政府信息化的服务群体，其功能定位就在民生，就在公共服务平台建设。
二、构建良好的政策环境和市场生态，促进大数据产业发展和创业创新。
纲要原文二：‘’要顺应潮流引导支持大数据产业发展，以企业为主体、以市场为导向，加大政策支持，着力营造宽松公平环境，建立市场化应用机制，深化大数据在各行业创新应用，催生新业态、新模式，形成与需求紧密结合的大数据产品体系，使开放的大数据成为促进创业创新的新动力。‘’
解读：纲要原文二中体现了两个核心和两个促进：分别是“政策支持”“市场机制”和“大数据产业”“创业创新”。两个核心和两个促进有什么关系？二者联系表现在两个方面：一方面在纲要原文一提到了“政府信息化建设，需要打造大数据平台”。这就说明，大数据作为推进信息化建设的核心元素，在政务公开，社会发展，经济转型，产业结构优化上具有得天独厚的优势，之所以顺应时代潮流引导大数据产业发展，缘由就在于此。而大数据产业发展的需要政策指导与支持，除了政治环境外。市场，生态尤为重要，以企业为主体，以市场为导向，与社会主义市场经济机制相适应。“政策支持，市场机制”是大数据产业发展的两支撑。另一方面创业创新要推动，关键在于信息的收集和应用。因而以大数据信息为推进创业创新的动力，是从根本上改变了原有创业创新模式，建立了一种以“数据产业‘’的联动体系。
三、强化信息安全，保障大数据“红利”
纲要原文三：‘’要强化信息安全保障，完善产业标准体系，依法依规打击数据滥用、侵犯隐私等行为。让各类主体公平分享大数据带来的技术、制度和创新红利。‘’
解读：大数据产业发展，政务信息化建设必须要保障数据信息安全为前提。完善产业标准体系，与避免重复建设是遥相呼应，有利于促进大数据产业从审批，立项，到产业落地发展的正常渠道程序。依法依规打击数据犯罪，符合“全面推进依法治国”的总要求，同时也有效地推进了大数据信息产业规范发展，这样即可以保障数据安全，有能最大化的实现大数据为国民带来的技术，制度，和创新的红利。
行动纲要的出台，将极大促进大数据信息产业的发展，必将为中国国家治理现代化，公务服务现代化，经济产业现代化注入更大能量。
