七成公司资不抵债农业部启动"种子复兴计划"　

　　作为粮食产业链重中之重的种子，正面临着严峻的态势：全国2700多家县级以上国有种子公司，70％资不抵债，处于亏损或破产的边缘，种业上市公司整体效益不佳；而先锋和孟山都等跨国巨头正在中国四处"播种"，步步进逼。

　　据农业部副部长刘坚透露，农业部正在制定"种子工程"二期项目建设，打算从政策层面加速种子产业的变革。

　　一粒小小的种子引起了一个行业的集体忧虑。

　　在本月初的全国农业工作会议上，种子产业成为关注的焦点之一。

　　作为粮食产业链重中之重的种子，正面临着严峻的态势：全国2700多家县级以上国有种子公司，70％资不抵债，处于亏损或破产的边缘，种业上市公司整体效益不佳。

　　据农业部副部长刘坚透露，农业部正在制定"种子工程"二期项目建设，打算从政策层面加速种子产业的变革。 　

　　种业之困　　

　　像别的国有种子公司一样，中种集团公司目前正处在改制的旋涡之中。

　　成立于1978年的中种集团，是我国最大的国有种子公司。现有直属全资企业7个，控股企业15个，参股企业1个。 　　

　　中种集团可谓我国种业的一个缩影。我国种业长期以来一直以国营种子公司为主体，分属各个地区行政管理机构，整个行业处在统购统销政策框架下，由国家统一供种。中种集团有计划制种指标保护，效益还比较可观。国家实行"九五"种子工程，中种也从中受益良多。2000年国家实施《种子法》后，种子市场逐步放开。中种集团作为大国企，冗员多，包袱重，市场适应能力差，在竞争中效益日益下滑。 　　

　　作为龙头的上市公司也状态不佳。

　　" 目前，沪深两市主要从事种子生产经营的上市公司有6家。分别是丰乐种业（000713）、亚华种业（000918）、隆平高科（000998）、禾嘉股份（600093）、秦丰农业（600248）、中农资源（600313）。据华泰证券对2001年种业上市公司年报的分析，2001年，种业公司的平均利润远低于农林牧渔行业的平均水平，净利润同比下降了47.81％。 　　

　　号称"种业第一股"的丰乐种业（000713），2002年1月－9月，主营业务利润5218.26万元，占利润总额的比例减少了241.49％。亚华种业（000918）2002年第三季度，扣除非经常性损益后净利润减少1893.24万元。 　　

　　对下降原因，丰乐的解释是，公司的西甜瓜种子退货，而且玉米种子销售折让严重。 　　更为严峻的是，2700家种子公司中，"70％以上已经资不抵债"。 　　

　　县级种子公司已是濒临破产。根据湖北省种子集团公司经理刘善德介绍，随着原先地方壁垒的打破，各省级公司凭借规模和品牌优势，逐渐打开原先地方保护严重的农村市场，直接打通渠道，发展经销商。而县级种子公司、种子站由于无品牌无科研，濒于倒闭。 　　

　　而我国基层种子市场处在区域分割和行政垄断状态，限制了资本和商业利益前提下跨地区跨部门的联合。 　　

　　根据相关部门提供的资料，全国有2700家县级以上国有种子公司，但所有这些公司的销售总和不及美国先锋公司一家。它们中没有一家公司的市场份额达到2％，基本上都是局限于本地区，守住"一方田"，各有计划经济时期遗留的"势力范围"。 　　

　　有关专家指出，随着我国种植业结构调整，粮食播种面积逐年下降，导致粮食作物种子总体需求减少；而一些小公司及制种农户受利益驱动，大量制种，也冲击了原先由种子公司垄断的局面。据悉，目前市场上真正由种子公司提供的种子只有30％左右。而且由于无序竞争，种价一直在低位徘徊。

　　甚至有上市公司的董秘认为，对企业而言，种业只剩"微利"可言，形同"鸡肋"。 　　

　　困境中，一些种子企业也在主动寻求出路。 　　

　　据中种集团企划部主管闫洁介绍，目前，中种集团正着手做两件事。一是使集团向现代企业制度转变；二是加紧"补课"，致力于育种研发与品牌营销。 　　"这是未来种子企业核心竞争力之所在。"闫洁说。 　　

　　而上市公司则把心思放到了种子之外。 　　

　　一是找新东家，如丰乐种业。2002年8月，丰乐欲将其持有的国有股674..75万股转让山东新立克集团。但今年年初，因双方对"丰乐种业未来发展规划和战略安排上未能形成共识"，丰乐远嫁计划告空。　　

　　二是实施"多条腿走路"战略，寻求种业之外的增长点。像禾嘉股份，据悉，目前其最大关注点正放在西气东输工程阀门产业上，欲分切这个百亿工程大蛋糕。而丰乐、亚华开始也向其行业进行战略性的股权投资。

　　 跨国种业公司步步逼近 　　

　　在种业自身限于困境的同时，跨国种业公司早已是虎视眈眈，连连布局。 　　

　　据专家介绍，我国主要农作物种子年销售额为200亿元左右；预计到2010年，中国种业的销售额可达800亿元上，平均毛利率可超过40％。种业并非"鸡肋"，相反是一个高利润的朝阳产业，市场空间非常大。　　

　　中国巨大的种子市场令国外种子企业瞩目。美国的先锋、孟山都、迪卡、诺华、泰国正大集团等著名的跨国种子公司已做好进军中国种子市场的准备，有些公司已经以不同方式介入中国的市场。 　　

　　事实上，自上世纪80年代，美国先锋、孟山都、先正达等都已在中国设立办事机构，而且从聘用人员、研发到营运管理都已做了充分的"本土化准备"。 　　

　　美国先锋种子公司1999年的销售收入18亿美元，利润2.3亿美元。而我国2700多家国有种子公司中，销售收入超过2亿美元的公司屈指可数。 　　

　　不但规模悬殊，这些跨国种业公司还拥有先进的种子生产技术和优异的种质资源，一旦大举进入，会给我国种子产业带来巨大的冲击。 　　

　　由于种子是农业的基础和命脉，而且涉及农民的切身利益，关系到国家农业的发展水平和粮食安全，所以，各国政府对种子行业都高度重视，积极保护，市场准入较严。 　　

　　根据原农业部常务副部长、现种子协会理事长王连铮介绍，我国目前有"四部一委"文件，禁令跨国种业公司独资或者控股经营种业。 　　

　　但事实上，跨国种子公司早已摆好架势，调兵布阵。 　　

　　1996年，美国孟山都公司与河北种业集团公司联合组建河北冀岱棉种技术有限公司。自1997年以来，河北冀岱公司已推广抗虫棉3000多万亩，在河北已形成很强的市场势力。 　　

　　据悉，孟山都在中国已有2个棉种合资公司，1家杂交玉米合资公司。 　　

　　在这些合资公司中，孟山都约占49％股份。

　　　杜邦先锋公司也已发力。2002年12月，杜邦先锋公司与山东登海的合资公司宣告成立，进军数亿美元的中国杂交玉米种子市场。该合资公司将河北、河南、山东确立为其"目前的主要市场"，而将东北三省划为"未来市场"。 　　

　　王连铮认为，3－5年内，种业必会出现"大兼并、大改组、大联合"；5－10年内，将会出现"10数家大的种业集团竞霸"的格局。 　　

　　中国农业科学院作物所研究员佟屏亚认为，加快民族种业发展"刻不容缓"。他认为，中国加入WTO后，种业面临的不仅是世界级的跨国公司，而且是一个庞大而有效的国际化产业链条。种业未来竞争将体现在规模和技术上，而我国种业在国际竞争中，除育种环节具有局部优势外，其他都不具有整体竞争优势。 　　

　　农业部的打算 　　

　　对种业的严峻态势，国家相关部门正下大力气推动"种业脱困"。 　　

　　农业部副部长刘坚讲，农业部对种业脱困开出的"处方"是：一是加大种子公司改革力度，进一步推进国有种子生产经营单位的企业化改造，通过联合、兼并、重组和股份制等方式，促进国有种子企业的资本、资产多元化；二是整合各方资源，搞好育种与企业的联合，加速良种育、繁、推产业化；三是在外部环境上，培植一批龙头企业，对现有种子龙头企业加大扶持力度，对龙头公司良种基地建设给予资金支持。 　　据刘坚透露，农业部正在做"种子工程"二期项目建设规划，"这将对种子产业的变革产生积极的作用。" 　　

　　据悉，该规划的主题是支持种质资源保护、品种改良、良繁基地、质量检验和监控等，着力培育一批育、繁、推一体化是大型种子龙头企业，提高良种覆盖率，提升种业竞争力。 　　

　　其侧重点是，2003年－2007年间，国家欲强力打造的高油大豆、专用小麦等11种优势农产品，在全国35个区域，结合实施良种补贴政策，把种子企业与乡村农业技术服务组织、农民专业合作组织、科技示范户联系在一起，将良种试验、示范与种子推广、销售相结合，不断满足优势区域品种结构调整的需要。 　　

　　从农业部种植业管理司获悉，该规划目前还在制定之中，具体实施可能会到下半年，但"国家投入肯定会比'九五'种子工程期间多"。 　　

　　根据种植业管理司种子处处长李恩普提供的数据，"九五"期间，国家对种子的投入累计有28亿元。