中国-东盟自由贸易区政策涉及的主要是农业，自贸区全面启动对广西农业影响很大。如何应对，事关我区“三农”问题的解决，事关经济社会发展全局。因此，面对自贸区建成给广西带来的机遇和挑战，广西农业如何发挥优势，积极应对？很值得认真分析研讨，积极寻求良方良策。

　　一、广西农业面临的挑战与机遇

　　中国-东盟自由贸易区建成后，我区农业面临严峻的挑战。一是雷同产品竞争加大。特别是广西的大米和玉米等农产品与东盟部分国家雷同，这方面的竞争更为激烈。二是水果面临严峻挑战。东盟一些国家把我区柑橘等水果列为“例外清单”，而东盟国家的荔枝、龙眼等水果将大量进入中国。三是传统产业受到冲击。尽管食糖被我国列为高度敏感产品予以保护，但由于生产成本相对较高，出口影响较大。我区木薯产业也将受到冲击。四是畜牧水产受到制约。冻鸡、鸡蛋、猪肉等产品既是我区的强项，也是泰国的强项，自贸区建成后将“强强相遇”，影响我区的出口。五是投资开发竞争激烈。我区参与开发合作企业实力不强、规模不大，农业企业“走出去”不能享受国内优惠政策，竞争力受到影响。

　　同时，我区农业发展也迎来多重机遇：一是有利于扩大贸易规模。自贸区建成后，7000多种产品将实现“零关税”，一些敏感性产品也逐年降低税率，自贸区内20亿人口的市场空间广阔，为我区农产品出口规模扩大提供极为有利条件。二是有利于扩大投资合作。我区可利用一些东盟国家丰富的土地资源投资农业，提升海外投资收益。外国到中国投资生产的产品可以方便进入东盟市场，这将促进国际对广西的投资。三是有利于调优产业结构。大力发展柑橘、香蕉、食用菌、冬季马铃薯等东盟国家不能生产或没有优势的产业，促进我区农业产业结构调整和优化升级，提升我区优势农产品国际市场竞争力。四是有利于促进科技创新合作。充分发挥我区在杂交水稻、综合养殖、苗种繁育、节水农业、畜牧品改、动植物防疫以及农村沼气等技术优势，加强交流与合作，对支持东盟国家提升农业科技水平、增强自身科技实力十分有利。

　　二、加强广西与东盟农业合作的举措

　　广西与东盟农业既有因雷同引起的竞争，又有很强的互补性。为此，要抓住关键，加强合作，提高竞争力，努力实现我区农业发展新突破。

　　第一，转变观念，把握发展方向。应对挑战，抢抓机遇，必须更新理念，充分挖掘资源、市场、政策等潜力，跳出传统思维，以新理念抓农业谋发展。一要变困难为机遇。自贸区的建成，对我区农业发展来说竞争大、压力大、困难大，希望也大。既是挑战，也蕴涵着机遇；要正视挑战，更要理性应对挑战。必须把握形势，坚定信心，把困难估计得更充分一些，把问题研究得更深透一些，把举措谋划得更实在一些，把行动推进得更有力一些。二要变观念为产业。也就是说，要把加快农业发展的观念转变为促进产业的行动和成效。变“多”为“优”，大力发展优质、高效、生产农业；变“优”为“特”，大力发展特色农产品加工业；变“内”为“外”，积极推进发展外向型、创汇型农业。三要变产业为财富。由于气候、宗教习俗等多种原因，东盟一些国家不宜发展梨、桃、葡萄、柑橘等温带水果及蔬菜，畜产品主要也依靠进口，这将是广西葡萄、柑橘、畜牧、蔬菜等优势产品出口创汇的大好机遇。

　　第二，转变增长方式，调整产业结构。自贸区建成后，广西与东盟的农产品类同竞争将不可避免，必须狠抓产业结构调整。一抓规模与效益。要瞄准市场，分析市场，进一步把具有互补优势的广西特色产业做大做强，努力抢夺自贸区内的话语权，力争实现规模与效益同步扩张。大力发展糖料蔗、桑蚕、柑橘、蔬菜、食用菌、无公害（有机）茶叶等竞争优势明显的产业；水果重点发展早熟蜜柑、脐橙等具有较强竞争力的水果，以及早熟梨、葡萄等东盟国家无法种植的落叶水果；蔬菜要大力发展马铃薯、大蒜、洋葱等品种生产；蔗糖产业要重点推广高产、高糖品种，提高单产和含糖量等。二抓增量与质量。要按照“人无我有，人有我优”、“优势更优，强项更强”的思路，在实现产量增长的同时，大推优良品种，应用生态技术，多方打响广西农产品生态、优质品牌。三抓良种与良法。坚持科技创新推动，根据市场引进繁育良种、调整特色农产品的品种结构，突出抓好“三免”、“三避”、绿色植保、测土配方施肥、水肥一体化等先进实用技术的推广应用。四是抓生产与加销。要大力发展信息农业，多渠道多途径分析东盟市场需求，把握市场动态，以市场为导向抓好我区农产品产销加工。要有针对性地培育龙头企业特别是大型跨国农业企业，搞好产销衔接，带动开拓东盟市场。

　　第三，转变工作作风，提高服务水平。农业是弱质产业，扩大农业对外开放，提高农业竞争力，要求干部转变工作作风，提供切实有效的服务。要视兴农为己任。增强“服务三农、助农增收”的责任感和紧迫感，努力做到行必责实、言必责实、功必责实。树立政治坚定、开拓进取、务实廉洁、忧农爱民的农业干部形象。围绕农业扩规模、上质量、调结构、提效益做好各项服务工作。