江津地处长江上游，位于渝川黔接壤的金三角地带，幅员面积3200平方公里，总人口146万，其中农业人口110万。江津有其得天独厚的区位优势、交通优势和自然资源优势：长江东西横贯127公里；成渝、渝黔铁路在境内纵横交错135公里、火车站15个；成渝高速公路在走马接入；全市系丘陵兼低山地貌，其中丘陵面积占48.4％，四周群山环抱，丘陵起伏，山脉蜿蜓，溪河纵横。境内的綦河、笋溪河、塘河、壁南河等支流分别从南至北和从北向南汇入长江。全市气候属北半球亚热带季风气候区，四川盆地气候和云贵高原气候相互作用，光、热、水资源丰富，南北差异大，立体气候明显，适宜于多种动植物生长，为江津农业和农村经济的发展提供了较为有利的条件。

    江津是中国柑桔的发源地之一，柑桔种植已有4000多年的历史。上个世纪六、七十年代江津柑桔曾经辉煌过，产品外销总量达到4万多吨，大批量出口前苏联及欧州国家，在国内畅销华北、东北、西北地区。但由于国内外市场产生巨大变化，江津柑桔连年滑坡。目前，虽然种植面积达到17万亩，但总产量仅8.1万吨，产值1.1亿元，占农业总产值的3％，与历史上久负盛名的令江津人骄傲的江津广柑的地位极不相称，粮猪型二元经济结构仍占据主导地位。江津的温、光、雨、热条件没有得到充分利用，江津得天独厚的自然资源优势没有得到充分发挥。随着经济全球化进程的加快，我们必须把江津柑桔的发展与全球柑桔的发展结合起来分析，找出柑桔滑坡的真正原因，调整产业结构和产品结构，知难而进，开拓进取，创造精品，参与竞争。江津农业必须适应已经变化的新形势，以市场为导向，以资本为纽带，以科技为支撑，以效益为中心，走区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理之路。只有发挥比较优势调整产业结构，推动江津优质晚熟柑桔产业的发展，才能重振江津柑桔产业的雄风。

    一、对比分析，寻找我国柑桔产业整体素质不高的原因

柑橘是世界上第一大水果，第三大国际贸易农产品，年贸易额达65亿美元，仅次于小麦和玉米的贸易额。2001年，世界柑橘种植面积1.2亿亩，总产量1亿吨，第一产量大国巴西、第二产量大国美国分别达到1847万吨和1486万吨，我国居世界第三位，总产量1161万吨。

我国是世界柑橘的主要原产地之一，栽培历史达4000多年。全国柑橘面积由1949年的49万亩增加到2001年的1986万亩，年均增长7.4％；总产量从1949年的21万吨增加到2001年的1161万吨，年均增长8％。目前，全国有20个省、市（区）生产柑橘。纵向看我们发展较快，横向比我们与发达国家之间差距甚远。世界柑橘产量35％用于加工，主要加工产品是柑橘浓缩汁(65°Brix年产量260万吨)，鲜食柑橘占全球总产量的65％，而我国柑橘产量用于加工的仅占5％，鲜食柑橘占95％。世界年人均橙汁消费量为2.5公斤，美国为25公斤，而我国2001年人均橙汁消费量仅为0.1公斤，占世界人均消费量的1/25，从销售情况看，我国柑桔以内销为主，出口比例很小。多年来，我国柑橘出口量一直徘徊在15万吨左右，近年来虽然柑橘出口有所上升，鲜果出口约20万吨左右，但是仅占总产量的2％，世界柑橘鲜果年出口量1000万吨，其中西班牙鲜果年出口量占全球柑橘年出口量的56％，高于我国柑橘鲜果年出口量28倍。由此可见，虽然我国柑橘产业已有一定基础，但从总体上看，“好的不多，多的不好”。整体素质不高，产品竞争力不强，难以适应加入WTO后的新形势。在区域布局、品种结构、良种繁育和产业化经营等方面与美国、巴西、西班牙等柑橘生产发达国家相比，都存在很大差距。

    过去我国柑橘的发展是依靠扩大面积来增加总产，整体素质不高，主要表现在：品种良莠不分，结构不合理，设施薄弱，加工严重滞后。我们可以从我国柑橘生产水平与世界发达国家比较中找到整体素质不高的真正原因：一是种植布局上过于分散。美国、巴西分别集中在佛罗里达州和圣保罗州大规模种植，既便于管理又利于加工，我国则分散在20个省、市（区），既不便于管理也不便于加工。二是品种结构不合理。美国、巴西以甜橙为主，既可加工，又可鲜销。我国则以宽皮柑橘为主（占柑橘产量的60％）。以宽皮柑橘为原料的加工产品单一，在国际市场上适销不对路。鲜果不便运输和贮藏，且保质期较短。三是成熟期过分集中。美国、巴西是早、中、晚熟品种合理搭配，以保证均衡供应市场及加工厂，我国则主要集中在10－12月成熟，上1000万吨的柑桔在2－3个月内集中上市，竞争激烈，市场空间小，销售难度大，经济效益差。四是生产力水平低，管理粗放。2001年全球柑桔平均亩产965公斤，单产最高的美国达到2458公斤，我国只有460.5公斤。五是商品化处理才起步，商品难以走出国门。美国、巴西有专业组织进行打蜡、分级包装、运输、营销服务，而我国则刚刚起步，组织化、专业化程度低，再加安全检测不达标，我们的商品很难打入国际市场。

    二、认清形势，探索加入WTO后应该采取的措施

加入WTO后，靠过去执行高关税和控制数量限制柑橘入关，保护国产柑橘不受冲击的做法不再有效了。由于关税将从40％降低到12％，美国、巴西等柑橘业发达国家的柑橘产品必将进入中国市场，这无疑给我国柑橘产业带来严重冲击。对我国柑橘市场带来新的一轮竞争和严峻挑战。新的形势迫使我们必须接受全球范围的产业分工，发挥比较优势，调整产业布局和产品结构，实现柑橘产业的四大转变：一是由零星分散种植型向集中规模化经营型转变。二是由面积数量扩张型向优质丰产型转变。三是由粗放生产型向集约营销型转变。四是由鲜销为主型向鲜销加工结合型转变。只有科学布局，规模发展，加强管理，提高品质，集约经营，提高效益，中国柑橘才能在新一轮竞争中占有一席之地，否则中国柑桔在国际市场上的被动局面难以扭转。

    三、回顾历史，看看江津柑橘产业面临的困境

重庆江津，浙江黄岩是中国柑橘的发源地，柑橘在江津种植已有4000多年的历史。解放以来，江津柑橘业发展迅猛异常，目前，种植面积达到17万亩，总产量达到8000万公斤。上个世纪六十年代、七十年代江津柑橘在国内外晓有名气，大批量出口前苏联及欧洲国家，外销最多时发火车皮1400个，销量达到4.2万吨。江津市历届党委、政府把江津的柑橘产业作为江津经济的支柱产业来抓，使江津柑橘步入了辉煌的年代，1984年位于笋溪河畔的沙埂乡大坪八社，柑桔万元户达到50％以上，最多的一户高达4万多元，柑橘成了长江、綦江、笋河流域江津农民的摇钱树、致富树。江津人为江津广柑感到骄傲和自豪。然而，由于国内外市场产生巨大变化，计划经济向市场经济转轨变型，江津柑橘的结构性矛盾日益突出：品种老化且单一；红橘比重大，既不便于长途运输，也不利于加工或贮藏；种植分散，管理水平低，大部分柑橘树种在山坡上，土层薄，土质差，缺水少肥，果树立地条件不好，导致品质下降，江津柑橘连年下滑。甚至出现了红橘烂在树上无人采摘的现象，因为采摘及运输成本高于市场销价，出口量为零，外运只发110多个车皮，江津柑橘产业全面陷入困境。江津人期待着重振柑桔产业雄风，找回失去的市场，再创产业的辉煌，然而，由于品种、资金、信息、技术等因素的限制，始终未能如愿以偿。

    四、引入外企，为振兴江津柑橘产业带来生机

去年年底、市委、市政府领导引进澳门恒和集团到江津发展柑橘产业，为振兴江津柑橘产业带来了希望。澳门恒和集团，是世界上著名鲜果销售企业之一，对国内外市场行情把握准确，对世界柑橘产业的发展状况十分了解，并且有强大的销售优势，在38个国家和地区、国内56个中大城市建立了销售网点。重庆恒河果业有限公司是澳门恒和集团的几个股东组建的企业，他的资金、品种、技术、信息注入江津，在江津建立10万亩优质晚熟柑桔基地、品种资源中心、商品化处理生产线、包销优质柑橘，把江津柑橘打入国际市场，无疑为江津柑橘产业的振兴带来了生机和希望。

江津地处中亚热带湿润季风气候区，海拔400米以下的地区年均气温在17℃－19℃，≥10℃的年有效积温5500℃－6500℃，最冷月均温5.9℃－7.2℃，年日照1200－1600小时，无霜期长达341天，相对湿度65－80％，年降雨量1100－1300毫米，冬暖春早、秋短夏长、雨热同季，光照充足。自然条件得天独厚，是我国柑橘发展的最佳生态适宜区。江津农业的主要优势仍然在于柑橘。

    恒河公司从国外引进当今世界最优质的默科特、蜜奈夏橙等品种，大大缩短了江津柑橘与世界柑橘的品质差距，为江津柑橘再次名扬中外奠定了基础。

    恒河公司引进的品种属晚熟柑橘类，彻底改变了重庆市柑橘上市期主要集中在10－12月份的状况，成熟期延长到第二年1－6月，为江津柑橘挤占市场空间提供和创造了条件。

    恒河公司引进世界上最先进的栽培技术，培育的果子能达到国际安全检测标准，为江津柑橘冲破绿色壁垒，进入国际市场，开辟了通道。

    恒河公司包销优质柑橘，利用庞大的销售网络占领水果市场，为江津果农和业主解决了后顾之忧，同时使果农和业主得到丰厚的回报。

    五、奋力拼搏，重振江津柑橘产业雄风

滔滔不尽的江河流向浩瀚的大海，生生不息的人类奔向无限的未来。未来的三年是江津柑橘飞速发展的三年，各种植单位与恒河果业已签约的面积4万亩，2003年集中成片建设优质果园2万亩，2004年新建2万亩，2006年优质晚熟柑橘陆续投产。丰产期每亩果园单产可达2.5吨以上，总产10万吨，果农或业主亩收入可达3－4千元，总收入4.5亿多元（含生产线加工处理增值），仅此一项项目区农民人均可增加1500元。由此可见，实施优质晚熟柑橘产业化工程，具有广阔的市场前景，显著的资源优势，强大的科技支撑，优越的区位条件，丰厚的效益回报。

    具体措施上着重抓好以下几点：

    （一）加强领导，建立健全和完善指挥体系。江津市委、市人民政府把江津柑桔产业作为江津最大的支柱产业来抓，市里成立优质柑桔产业化领导小组，由分管农业的书记任组长，分管农业的副市长任副组长，有关部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室，抽调精兵强将到办公室工作，专门负责优质柑桔产业化工程，镇、街道办事处也成立相应的机构，抽调人员专抓优质柑桔产业化工作。

    （二）创新体制，调整柑桔产业化进程中的生产关系。优质晚熟柑桔产业化工程，既是践行“三个代表”，促使农民增收、企业增效、财政增税、创造就业机会的民心工程，又是江津柑桔走出国门重振雄风的希望工程。必须抓好体制创新、机制创新和科技创新工作。首先采用业主制经营，将工商资本、城市资本和信贷资本引入农业，由业主租用农民土地，让业主自主投资、自主经营、自负盈亏、自我发展。农民出租土地给业主之后，既得到了一份可观的土地租金，又可到业主的企业去打工，得到一份收入，逐步学到业主的管理经验。其次，在没有业主进入的镇（街道办事处），采用成立柑桔专业合作社的办法，通过资本这条纽带把若干个自然户或专业大户组织起来建立专业合作社，生产资料的购进、生产技术的传授、产品的销售由专业合作社承担，一家一户想办而又办不了办不好的事由专业合作社去办，宜统则统，宜分则分，统分结合，双层经营。合作社在工商行政管理局登记注册，明确其自身的法律地位。第三，恒河果业公司与业主、专业合作社通过合同形式明确各自的权利和义务，恒河果业公司负责品种引进、商品化处理、市场销售，种植业主和专业合作社负责基地建设、生产管理和采摘运输。明确产业链条的各个环节以及各环节之间的利益机制，使柑桔品种引进、基地建设、商品化处理、国内外市场销售等各个环节有机地结合起来，形成利益共同体和命运共同体，齐心协力，同心同德，朝着一个目标奋斗。

    （三）科学规划，充分发挥规模经济效益。市里按照交通方便、有水源条件、土地肥沃、集中成片的要求抓好规划。为了充分体现规模，避免坡地种果树，沃土种粮食，柑桔种植过于分散的现象再度发生，每个投资业主必须集中成片种植，每个柑桔专业合作社必须达到1000亩以上，小于这个规模的应走联合之路。通过资本这条纽带紧密地结合起来，确保种植面积达到规模要求，从而实现专业化经营管理、降低生产成本、提高经济效益的目的。

    （四）政策鼓励，促进优质柑桔产业化工程建设。为了鼓励业主和农民投资发展优质晚熟柑桔，江津市人民政府出台了《关于实施优质晚熟柑桔项目建设的意见》（江津府函[2003]114号），对在规划区域内建园规模达标的业主、1000亩以上的专业合作社，采取综合政策，五年内每亩不少于1000元的补贴；允许机关干部领办和投资兴办晚熟柑桔示范基地；鼓励科技人员和企事业单位职工，以技术入股、技术咨询和技术转让等形式发展晚熟柑桔产业，发挥示范和带动作用。全市上下掀起了发展优质柑桔产业的热潮。

    （五）规范操作，确保工程建设质量。在实施优质晚熟柑桔产业化工程建设中，规范质量是一个重要环节。柑桔不同于一般农作物，庄稼耽误仅一季，柑桔一生几十年，所以，务必严把质量关。市柑办根据不同地区不同品种的科学布局，制定了技术方案，并要求业主和农民规范操作，排洪沟、排水沟、定植穴、侧沟、底肥必须达到技术要求，定植前验收不合格的，不予发苗栽种，为将来优质、高产、高效打牢基础。

    只要我们按照交通方便、有水源条件、土地肥沃、集中成片的要求抓好规划；只要我们充满信心坚定不移地走区域化布局、规模化种植、集约化经营、合同化销售之路；只要果农和业主精心建园、加强管理、科学栽培、提高效益。重振江津柑桔的雄风就有希望，昔日名扬中外的江津柑桔就会再度走出国门，再创新的辉煌。