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日志

台湾农产品批发市场建设与管理考察报告(二)

已有 74696 次阅读2009-2-17 11:37 |个人分类:批发渠道|系统分类:营销实战

二、农产品质量安全管理
  台湾农产品质量安全管理有以下特点:
  1、重视农产品质量安全管理的立法,对体系建设投入较大。目前台湾涉及农产品质量安全方面的法律法规有:《农产品批发市场管理办法》,《农产品市场交易法》,《农药使用管理办法》,《食品卫生管理法》,《畜牧法》、《农药残留检测要点》(主要用于批发、拍卖市场农产品检测),《蔬果安全管理办法》(主要是供军方农产品)等。完善的法律法规,为实施农产品安全管理提供了前提和基础。

  台湾重视涉及农产品安全标准的制定工作,根据农业生产、流通和检验工作的需要,目前已针对20种不同作物,289种农药制定农产品中农药残留限量标准,这些标准的数据已达到1149项。

  台湾药物毒物试验所等产品质量检测检验机构,均由台湾"财政"支持,购置先进仪器设备,配备技术人员以及工作试验室,经费充足,不需要靠收费或创收来维持其正常运转。作为一项公益性事业,所需人员、检测工作经费均由"财政"列支。

  2、农产品质量安全管理部门职责明确,体系健全。台湾农产品质量安全管理分别由"农业委员会"、"卫生署"和"标准检验局"三个部门负责,各部门之间职责明确。农产品进入市场销售前的检验工作?quot;农业委员会"负责,市场销售农产品的检验由"卫生署"负责,进口农产品的检验由"标准检验局"负责。
"农业委员会"下设农业实验所和农业药物毒物研究所,负责全省的农药安全管理工作;在全省设有8个农药监测中心,14个农药检测站;同时在各乡农会、合作社、合作农场、果菜市场、超市设置农药残留生化检验站80多个。由畜产会设立了畜产品药物残留检验实验室,并负责培训屠宰卫生检查兽医师,派赴各屠宰场执行屠宰检验检查工作。

  3、快速检测(生化法)与化学分析检测结合,严格农产品市场准入。为解决农产品市场准入,台湾快速检测方法应用广泛,在主要的果蔬产地、批发市场和超级市场,均设立了农药残留检测站,对产地及进入市场的农产品实施快速检测。对于快速检测不合格的样品,再用化学分析方法进行准确定量检测。经检测不合格的样品,一律销毁,并通知生产者加强产地管理。通过财政建立风险基金,对快速检测误判的产品给予补偿。

  4、从分级包装入手,建立农产品产地追溯制度。目前台湾进入市场的主要果蔬产品均依据标准进行了分级包装,在产品包装上注明农产品名称、产地、生产者(编号)、产品等级、供应市场等。通过分级包装,一方面使得好的产品在市场销售过程中建立了品牌和信誉,购买者一看包装便知其产品质量;另一方面,如果产品经检测发现质量问题,通过其包装所标注内容,便可直接追溯到该批产品的生产者,并直接影响其产品的市场信誉。

  5、加强生产过程管理,推行农产品质量认证,建立农产品品牌和信誉。台湾十分重视农产品的生产过程管理,推行农产品质量认证,认为这是保证农产品质量安全的源头和关键环节。目前在果蔬方面已经推行了GAP(吉园圃)、CAS(优良农产品)认证,在畜牧方面推行了ISO、HACCP和GMP认证。通过质量认证,提高了农产品的质量安全水平,树立了品牌产品在市场中的信誉。

  为了鼓励农民生产符合安全标准的蔬菜、水果,从1993年开始,台湾开始推行"吉园圃"标志(GOOD AGRICULTURE PRODUCT),现已成为台湾消费者认可的安全蔬果主要标志。在生产管理上,特别强调这样几点,一是正确使用农药,强调适时适地适种、病虫害防治和遵守安全采收三个环节;二是"吉园圃"标志的推行,以产销班为对象,由各级农会加强对生产班的辅导;三是作物施药要有用药记录;四是产销班提出申请"吉园圃"标志,必须出具每个班员的产品均由检验合格的证明;五是要经过各农政部门、农会、药物所的审查和产品检测后,方可取得标志的使用资格;六是标志的有效期为一年,有关单位不定期对其产品进行抽检,若有一位班员生产的产品不符合标准要求,则取消全班使用标准的资格。目前已取得"吉园圃"标志的产销班约270多个


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