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高速ETC推广缓慢，堵了谁的路？
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一边是约十条人工收费通道每条都排着近20辆车的长队，一边是一条不停车收费通道(ETC)几乎无车通过。这是北京八达岭高速路进京清河收费站经常可以看到的奇观。这一怪象的背后，是北京速通卡推广不力的尴尬：1996年启用至今，ETC速通卡发行数量仍未超过10万张。
高速ETC推广缓慢，堵了谁的路？
福来品牌营销顾问机构总经理 娄向鹏
ETC是高速公路电子不停车收费系统。装有ETC电子标签的车辆，在高速路收费口不用停车，开车通过ETC车道，系统即自动扣除过路费。
北京的ETC最早在1996年机场高速出现，经过了十多年的发展试行，到去年底，北京所有高速路的ETC系统全面开通运行，拥有ETC车道87条。市交通委称，ETC系统是“人文交通”、“科技交通”和“绿色交通”的重要体现，对提高高速公路服务水平和运营效率、缓解收费站拥堵、提高道路承载能力具有非常重要的作用。
这样一件利国利民的大好事，为什么应者寥寥呢？答案很简单，有关部门为ETC的使用设置了一个不高不低的门槛，谁想用ETC，除了正常交纳高速路过路费之外需要另外掏钱！每个ETC“电子标签”450元，一车一个，谁用谁装谁掏钱。
按说450元钱对于任何一个用车者来说，绝对不是什么大不了的数目，也暂且先不问这450元的定价从何而来，是不是合理，关键这钱应该由谁来掏，道理何在？
这件事让我一下子想起了曾经发生在人民铁路上的怪事：你到火车站窗口购买火车票，除了车票款，还要另外支付因买票而产生的手续费。车票款是你为你坐车付出的，手续费是车站为你卖票的服务费。如果你不付手续费，我就不卖你票。此天下奇闻也！为ETC另外付费，恰似当年的铁路，把本来是一种产品，拆零了分开卖！
走高速，付过路费，那么所有有关高速路的各种设施的建设费用理应包括在内。ETC的系统是高速路建设的一部分，把ETC电子标签单独拿出来卖钱是没有道理的。这好比建设高速路，除了要修路，还要建设收费站。收费时你总不能把过路费和建设收费站的费用分开，收一笔过路费，再收一笔建站费吧！让用车者直接为ETC埋单绝对不合理，绝大多数用车者已经用沉默给这种做法投了反对票。
在2009年2月的一个周末下午，北京日报记者来到位于方庄的北京速通电子科技有限公司，三层的办理大厅空荡荡的只有一名办卡工作人员和一名值班人员。本应是办卡高峰的周末，近半个小时里却没有一位顾客光临。现在一个营业点一天只能办理几张到十几张电子标签。
据悉，机场高速早在1996年就已经率先引进类似的速通卡，速通电子公司从1998年11月份便开始为机场路不停车收费系统提供运营管理。可是10多年过去，速通卡仍难以普及。据了解，截至2007年7月，速通公司发行速通卡只有1.5万张卡，目前全市办理的速通卡电子标签“还远不到10万张”，投资不小的ETC系统陷入了被闲置的尴尬。
近日，北京市交通委终于有了重大举措，从
以笔者为例，每天上下班来回走高速路各5元钱，每周高速费用40元（每周有一天限行停驶），如果使用ETC速通卡，每周因优惠可节省2元钱，全年可节省104元。450元的ETC“电子标签”需要4年多才能免费得到，而优惠期目前只暂定了3年。像我这样天天走高速每次花费高速费5元的开车族占大多数，每次花费10元过路费的人就少多了，因此，我个人认为，这种算计极精并不到位的优惠幅度并不能让消费者动心。
从一开始憋着让ETC速通卡用户为ETC埋单，到现在并不到位的优惠，看来无论是北京市交通委、首发集团还是快通公司，对收回投资并不着急（要么是国家投资与企业无关，要么是企业投资一心想让消费者埋单）；对投资巨大的ETC系统派不上用场，反而浪费了一条车道也似乎并不着急；对在高速路收费口，因交费慢而形成的拥堵也不着急，因为丝毫不会影响高速路方面的收入，交钱放行，一分都不能少。用车者走不走ETC车道，都是交同样的钱，高速路方面并不会因此多赚钱或者少赚钱，与高速路方面利益无关，堵的还是消费者的路。因此，用纯粹市场化的观点看，实在看不到高速路方面推广ETC的积极性从哪里，可能这才是ETC推广乏力和乏术的根本原因。
从今年5月1日起ETC9.5折优惠，虽然没有激起用车者太多的热情，但是北京市交通委和有关方面已经在正确的道路上迈出了一步，值得肯定。相信在不久的将来，随着使用的人越来越多，ETC系统会更加普及，ETC通道会越来越多。在收费站里ETC通道成为多数，人工收费口是少数，高速路不再为交费所扰，成为和谐社会畅通无阻的大动脉。
