惠民工程有名无利么

                        文  陈讲运 

   纠结的惠民工程

“惠民工程折腾死人了。” 一位江苏的太阳能企业负责说，“第一次惠民工程从发文到递交材料仅仅3天时间，6月1号是周五，下午五六点钟发布，6月4号就要递交有关材料。中间两天是星期六、星期天，一般政府部门不上班。企业既要做抓紧时间材料，又要跑政府部门开推荐函。”

“惠民工程来得太突然了。整个申报过程略显仓促，对于审核标准、备案资料的要求也是模糊不清，导致不少企业只能疲于应付。”

“根据高效节能太阳能热水器惠民工程推广实施细则，推广期限暂定为2012年6月1日至2013年5月31日。根据水箱容积和能效标准的不同，补贴幅度100元－500元不等。对已享受“家电下乡”等其他财政补助政策的产品，不再给予补贴。惠民工程补贴太少啊，经销商要开发票，积极性并不是很高。企业即使中标估计也难以达到5万台的门槛，还要垫付补贴资金……”

“第一次递交材料时间比较紧，多次更改时间基本没有相应的正式通知。那几天几乎没有睡觉……”

“第二次申报没有时间限制，随时可以申报。不少企业并表示不急，没有时间限制可以充分准备材料。出人意料的是也没有提前通知，就开始了第二批入围评审工作。一些企业又错过了机会。”

不少企业对惠民工程是又爱又恨。爱的是太阳能热水器再次得到国家有关补贴政策的垂青，这是目前太阳能热利用行业发展增速减缓的一针强心剂。恨的是，时间太仓促，准备不足。这次每台太阳能热水器的补贴太少，还没有家电下乡力度大呢，由于太阳能热水器经销商以前大多不开具发票，如果按照政策把发票的成本加上，基本无利可图。因此，经销商动力不足。况且，5万台销量的门槛比较高，企业要前期垫付补贴资金。如按平均每台补贴200元来算的话，入围企业一年内5万台销量将补贴近千万元，这是大多数企业难以承受的。

大家在激烈讨论入围惠民工程企业数量，翘首期盼时，20家太阳能热水器企业入围第一批节能惠民工程名单逐渐浮出水面。媒体和企业因为惠民工程培训会才得知入围名单，据悉，入围惠民工程的名单并没有公示通知，而是直接短信通知，或邮箱发正式通知文件的形式进行通知。

对此，媒体和企业纷纷发出不同的声音。有关人士表示，除了少数几家企业，第一批脱颖而出的20家企业基本上是太阳能热水器行业中规模较大、具有较强品牌影响力的主流企业。可见，此次惠民工程要求更加严格，这对行业发展或许是好事。

不少企业负责人表示，惠民工程申报工作最好有流程和时间节点，否则，企业被折腾的够呛。这次补贴不高的惠民工程真让人纠结：入围的话基本无利可图。但没有入围，企业的日子就不好过啊。家电下乡就是很好的例子，前期没有入围的企业，经销商会主动选择入围品牌代理。

多数企业负责人表示，惠民工程补贴政策对于太阳能热水器市场的影响有限。企业还要负担检测费用、垫付补贴、加大宣传费用，这都是不小的压力。最终可能是“赔本赚吆喝”。

惠民工程能名利双收

作为使用清洁能源的太阳能热水器，首次纳入促进节能家电等产品消费的政策中，就占据了很大的份额。”中国节能协会太阳能专业委员会秘书长霍志臣称，265亿元的节能家电补贴政策中，太阳能热水器占15%以上，近40亿元的补贴规模，约可补贴1000万台，而1000万台太阳能热水器的需求量将给行业的发展带来很大的空间。

太阳能热水器纳入惠民工程，这对行业绝对是件好事。这是继家电下乡之后，国家再次大范围支持太阳能热利用行业。对行业的知名度提升起到了很重要作用，同时也可以看出国家对太阳能热利用行业的重视程度。

入围节能产品惠民工程，对于太阳能热水器行业而言，是绝对的好事。这可以引起社会对太阳能热水器的广泛关注，但是对于企业而言，不一定具有太多实质性的意义。有企业表示，最后结果可能是，入围惠民工程提升了知名度，但无利可图，甚至可能赔钱。惠民工程补贴有不少条件限制，拿到估计有困难。

惠民工程真得无利可图么？

入围的太阳能热水器企业实施惠民工程政策一个多月了，结果真是有名无利么？

力诺瑞特副总经理李云彬介绍说，为保证节能产品的快速顺利推广，力诺瑞特专门成立了“节能产品惠民工程推进小组”，将通过产品质量承诺和特色服务，牢牢抓住市场和消费者需求的变化，竖起太阳能行业“品质和服务”两大旗帜，从而通过专业化分工、规模化制造、产业链拉动，构建一套“技术、价格、价值、品质、服务”五维度的企业保障体系，让更多的老百姓享受实惠。随即，力诺瑞特启动了节能惠民工程启动培训会，招商效果明显。

7月18日，辉煌太阳能以惠民工程为契机，启动了“持久惠民工程”行动。据悉，辉煌将安排5000万专项资金，成立惠民工程行动小组，全力护航本次“持久惠民”行动，让消费者享受到国家补贴以及辉煌企业重磅让利的双重优惠。来自河南鹿邑的张总分享了辉煌首次持久惠民火爆销售的案例。张总带来团队克服了高温、阴雨等困难，7月14日，仅在活动当天就有超过800台的销量。可见，惠民工程不仅可以让消费者者得到了实实在在的优惠，更能有效提升渠道经销商的积极性和战斗力。

辉煌市场部部长臧好山说，“我们必须为当下的科技竞争时刻做好准备，才能最终实现为销售预设的宏伟目标。我们除了丰富的广告创意与实效的市场策划，我们还将持续培养科技化人才，推进科技研发速度，更重要的是——我们需要通过‘防垢眼’科技激市场潜力，为经销商提供市场竞争武器。”

笔者现场看到，与会经销商纷纷排队打款订货，最高者264万元现场刷卡订货。15万元者也有五六位，几十万的更多了。其中新经销商不在少数。可见，经销商对惠民工程的热情和期待还是很大。

据悉，华扬、日利达、中科蓝天等入围的企业也纷纷借惠民工程东风制定策略，开启了新征程。

“惠民工程政策给企业的机会均等，你想多得到一份，就得靠自己去争取。因此，入围的企业一定要做好详细规划，不能仅仅看到补贴不多、销量门槛高等种种不利因素，更应该把握机会，制定详细规划，企业和经销商通力合作，最后名利双收。”《中国太阳能产业资讯》副总编陈讲运表示，“眼睛紧盯着不好的一面，会错失机会。毕竟，机会像个小偷，他来时无声无息，走时使你损失惨重。”