读国务院关于《事业单位明年全部实行绩效工资》有感

绩效管理的前期准备工作你做好了么？

——暨沈阳市府广场店半年来绩效管理的一点体会

 导引：

中央人民政府网站9月2日报道 国务院总理温家宝2日主持召开国务院常务会议，决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。

会议指出，实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容。在规范津贴补贴的同时实施绩效工资，逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制，对于调动事业单位工作人员积极性，促进社会事业发展、提高公益服务水平，具有重要意义。事业单位实施绩效工资分三步展开。第一步从2009年1月1日起先在义务教育学校实施；第二步配合医药卫生体制改革，特别是实行基本药物制度，从2009年10月1日起，在疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督等专业公共卫生机构和乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等基层医疗卫生事业单位实施；第三步从2010年1月1日起，在其他事业单位实施。事业单位实施绩效工资的同时，对离退休人员发放生活补贴。

会议明确了事业单位实施绩效工资的基本原则。一是实施绩效工资与清理规范津贴补贴相结合，规范事业单位财务管理和收入分配秩序，严肃分配纪律。二是以促进提高公益服务水平为导向，建立健全绩效考核制度，搞活事业单位内部分配。三是分级分类管理，因地制宜，强化地方和部门职责。四是统筹事业单位在职人员与离退休人员的收入分配关系，不断完善绩效工资政策。

会议确定，公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资所需经费由县级财政保障，省级财政统筹，中央财政对中西部及东部部分财力薄弱地区给予适当补助。其他事业单位实施绩效工资所需经费，按单位类型不同，分别由财政和事业单位负担。会议强调，实施绩效工资涉及广大事业单位工作人员的切身利益，政策性强，工作任务重。各地区、各有关部门要高度重视，周密安排，精心组织，加强指导，妥善处理各方面关系，切实解决好实施中出现的问题，确保绩效工资实施工作平稳进行。

   这个新闻是 2009年9月2日才出现在公众视线的，其实早在10年前鄙人就有幸得知会有今天的，那是从一个特殊的会议上得知的。即使获知的渠道不在会议这条脉络上，那么如果您对过去的10年里相关《政府公告》有所关注的话，您也会知道有今天的；更不用说研究管理的人员了。呵呵，但是我们最近在新闻媒体上却看到或听到不少对此政策的微词，说什么准备不够充分，执行有困难。说微词的多是有些地位和掌握一定话语权的，但却很少是懂管理的，而且信息渠道非常闭塞，不说别的就说此政策出台前政府做了哪些铺垫，做了哪写试点，他都说不上来，还振振有词，煞是可笑。

话又说回来，此政策的出台毕竟牵涉面广，也有很多地方尚待修正和完善，这无可厚非。但对于相关部门，特别是在领导岗位上的人来说，如果平时对政府的管理动向关注很少，而且其在岗位上为民为国操的心比较少，那么他在执行此政策时肯定是会很挠头的。

话又再次说回来，绩效管理是大势所趋，不管是市场推动政府改革也好，还是政府引导并推动市场前进也罢，这是和每个人都息息相关的，也是每个人都不能无动于衷的，因为他关系到你的切身利益。

话往大了说和我们大家无关，话往小了说或许能引起大家注意，我们不妨就拿7天的绩效管理来说吧。

7天绩效管理在店长以上（含店长）的层面上落实的是非常到位的，暨骨架和肉体几近完美的结合，但在血液这个层面上在2009年6月以前还尚差火候，譬如分店的内部的绩效管理，虽总部在主导一些试点，但尚未成熟到可以全国推广的层面，于是就出现了店的性格大于、等于或小于店长的性格的问题，造成了一定量的管理成本的浪费。

沈阳市府广场店根据市场的发展动向，从3月7日开始在店内尝试绩效管理，推出了金币管理机制（第一版），取得了一点成效——主要是员工思想意识上的。而后经过近半年的实践摸索，在8月24日推出了金币管理制度（第二版），比第一版前进了一大步，细化了工作项、规范了流程，为绩效考核提供了有力的支持。金币管理制度（第二版）出台后，在具体的实施过程中，经过最近这10天的磨合，发现了不少问题，经过全体员工的努力对部分条款进行了修正，并细化了考核项暨分店各个岗位的工作日志，让考量工作变得更加简洁。

沈阳市府广场店的金币管理制度和辅助工具（切合分店实际的各岗位工作日志），其实就是政府各个部门可以细化到血液末端的绩效考核基础。所以2009年6月当公司将血液灌输到分店末端时（苏总发的分店分配机制），沈阳市府广场店的很多人露出了会心的微笑。

我们相信公司的人事部门会继续深化管理的改革，将7天打造成管理框架上“骨、肉、血、皮、毛”的五全企业，并通过快乐营来统一思想提高执行力，从而将7天无缝焊接成一个超级管理航母暨六神企业。

                     2009-9-5   18：03草於沈阳