华彩认为企业发展超级产融结合，是一个立体化的构建过程，主要分为五个层面：政府层面的顶层设计、微超级产融结合、泛超级产融结合、标准或严格的超级产融结合、针对超级产融结合的服务。

所谓政府层面的顶层设计，就是政府对于产和融两个板块，怎么既要分业监管，又要融一定程度上服务于产，这里的融服务于产，特指融服务于同一个持股人所拥有的产业板块。任何国家对超级产融结合都是非常警惕的，因为超级产融结合杠杆比太大，资本的放大倍数太大，很容易撬动和形成一个很巨大的风险，所以各个国家都在规避超级产融结合，但客观上来看，全球化尤其是全球金融秩序的重新界定，多极化世界的逐步形成，尤其是亚元、欧元、美元，在未来20年里面可能出现的三足鼎立之势，使得各个国家都必须积极探索超级产融结合。
金融服务越巨大，金融服务和企业之间的勾连会越巨大，在国际金融中心的打造过程中会扶持很多金融主体，而这金融主体往往从传统来看是在实业发了家，再来进入到金融领域，客观上一手是产，一手是融，所以一定会两条腿走起来，这是必然的。
另外，大量的轻工产业转战重工，重工产业转战金融，大量的实业家成为金融资本家，这是不争的事实，也在要求政府出台大量超级产融结合的政策，这是目前我们面临的一个局面，怎么把大的局面有利的进行引导，这是各地政府必须要考虑的事情。
目前我国还处于超级产融结合的发展初期，大多数的企业对超级产融结合的认识还停留在投资收益的层面。而一些先知先觉的企业自主开发的超级产融结合产品还欠缺风险的控制。这时迫切需要政府相关监管部门、银行、律师机构，中介机构制定一套完整的联动机制和相应的法律法规，使超级产融结合进入一个稳定有序的发展轨道。相比国外，我国与超级产融结合相关的金融创新还缺乏系统化的开发平台，金融服务业的产品多元化和逻辑性还有待提高。这些也促使政府从宏观层面对超级产融结合的路径、方法、规则进行相应的设计。比如对混业经营的界定和管理，对金融牌照的管理，私募基金、风投业的发展，社区银行的组建，对资产证券化的引导等等。
案例：浙江政府的产融推进尝试
浙江政府出面协调商业银行与地方商会之间的贷款需求，形成商会联合担保业务。将多个企业捆绑形成联合担保群体，共同与银行签订担保协议，如果一个公司违约，其它公司就需要承担连带的赔付责任。这样做大大地降低了银行的放贷风险，同时也降低了企业融资的门槛，并且使得各个企业间形成互助同盟。如果一个企业经营上出现困难，其它负有连带责任的企业都需要在危难的时候帮他一把，形成了“帮人如同帮己”这种隐性的纽带，促使企业间的互助和监督。这项商会联合担保业务的推出，不单为地方经济发展提供了资金支持，解决了中小企业融资难的问题，而且构建了良好的互助式经济氛围。