农民占全国人口的百分之六十，按照消费基数来讲，这一个数字无疑是巨大的，这是当今世界最庞大的消费群体，因此国家四万亿的投入，在农业领域这一块，应该是不会低于一万个亿的投入，因为农业产业是今后最具增长潜力的黄金产业，是中国第二个三十年经济发展的最大的增长板块。

具体理由如下：

一、中国农业投资潜力巨大：粮食规模化生产和深加工、水果蔬菜规模化生产和深加工、畜牧产品规模化和深加工、中草药的种植和深加工等，都具有巨大的发展潜力。我国还有几亿亩盐碱地和无数的沙荒地可以开发利用，可以发展节水型农业，可以种植耐旱的饲草，可以改造盐碱地又可以为畜牧业提供大量的饲草，还可以改变当地的生态环境一举三得，为国家为社会提供巨大的经济效益。

二、农业投资回报率高：高质量水果蔬菜在国内市场和国际市场上都可以获得很高的利润。我国的肉奶消费水平还比较低，市场潜力巨大。中草药的市场价值更是高，国际市场需求很大。农产品的利润比许多工业产品高，比如服装、玩具等，农业项目的投资回报率高是公认的。

三、农业投资就业率高：规模化农业，种养殖业和深加工一体化产业化，需要大批农业劳动力，而中西部地区和山区都具有发展水果产业、中草药产业、畜牧业的资源优势，发展这些产业可以容纳大量农村劳动力就业，减少农民工对城市的压力。

四、提高农民收入作用大：没有规模化产业化的水果蔬菜中草药产业化的发展，农民分散小规模的农产品很难获得较好的市场效益，只有通过深加工提高农产品附加值才能提高农民的经济收入，深加工必然带动生产的规模化规范化，这对中西部地区和偏远山区的农民增收将起到巨大的推动作用，农民年收入万元指日可待。

五、增加市场消费能力作用大：大量农民就业，大量农民增收，对工业品的需求必然快速增加，农村城镇化发展速度必然加快，自然解决社会消费能力不足的老问题，对提高GDP的贡献非常明显。

六、农业投资见效快：铁路投资要几年才能见效，农业投资效果6个月至1年就可以显示出来，特别是在中西部地区和偏远山区发展农业产业化，两年甚至三年农民收入就可以翻番，甚至达到万元。

七、社会效益大：开发盐碱地沙荒地发展草畜产业和生物质能源，不与18亿亩耕地矛盾，缓解城市发展与农业争地的矛盾，还可以解决当地扶贫问题，加大农业投资是最好的打破经济下滑经济萎缩度过经济危机的手段。

农业产业目前是最需要国家投入巨额资金的时候，只有将农民消费者的消费积极性刺激起来，那每个人一天消费一块钱，一天就是八个亿，这个数字将意味着什么？四万亿拿出四分之一投入农业，农村市场将会爆发巨大的能量。