做客专家：

　　郑泽国：资深旅游营销专家

　　武旭峰：资深旅游策划专家

　　记者：今年上半年，三亚全市公安机关共依法取缔24家家庭旅馆，对不法经营者行政拘留21人，罚款20人。通过清理整顿和法律法规的宣传教育，有120余家住宅小区的家庭旅馆经营者主动放弃旅馆经营。请问家庭旅馆对于打造成熟旅游目的地的意义在哪里？

　　郑泽国：家庭旅馆的出现满足了市场需求，完善并丰富了各档次住宿。尤其适合部分住不起高星级酒店、又想体验当地风情的游客。厦门、丽江之所以名声在外，很大程度上就是因为当地家庭旅馆众多、特色鲜明，价格从高到低皆有，能满足各种层次的游客。

　　武旭峰：如今家庭旅馆已经成为旅游业发展的一个潮流。尤其是受到民宿风情影响，现在国内的家庭旅馆特色越来越鲜明，不过也出现了一哄而上的情况。经营者和游客都应该认清风险，仔细鉴别。

　　记者：据三亚警方介绍，从现在开始到10月底，三亚警方将集中时间和警力，积极推进家庭旅馆的清理整顿工作，在此期间，一律停止对家庭旅馆的行政许可审批，并严格限制住宅小区内家庭旅馆的经营数量，对无证经营的家庭旅馆一律予以取缔，对虽已办理证照但不规范经营的，将责令立即整改，有违法违规经营屡教不改、情节严重的将吊销相关证照。如此取缔和禁止，能解决三亚在家庭旅馆管理方面的问题吗？

　　武旭峰：相关部门的确应该在卫生、价格、安全等方面加强对家庭旅馆的监管。但是如果轻易就取缔和禁止，是一种走极端的做法。

　　郑泽国：三亚在冬季旺季到来前，出台如此严厉的对家庭旅馆的打压措施，其动机是什么？有关部门不能为了保证高星级度假酒店的入住率，就对中小家庭旅馆痛下杀手。

　　记者：其实，海南省质量技术监督局早就出台了家庭旅馆行业建设管理标准，但由于没有明确的管理部门来监督执行，三亚众多家庭旅馆基本游离于管理监督视线之外。 据三亚市质量技术监督局介绍，为了加强家庭旅馆管理，海南省质量技术监督局早在2004年和2005年，就先后出台了《家庭旅馆质量等级划分标准》和《家庭旅馆消防技术规程》，并严格划分了家庭旅馆质量定级要求、服务要求和卫生消防安全标准。既然政府出台了政策，又该如何落实呢？

　　郑泽国：出台政策远远不够，有关部门不能事前无所作为，直到出了事之后又乱作为。政策一定要落实，明确主体，争取积极反馈并提升。家庭旅馆是一个需要引导的行业，有一个从不规范到逐步规范的过程。家庭旅馆对目的地所在地的地税贡献远不如高星级酒店，但是能解决就业，提高旅客满意度和满足当地居民的致富要求。旅游目的地在利益分配中，应该尊重和照顾更广泛人群的利益和需求。

　　武旭峰：要开办正规的家庭旅馆，手续比较繁杂。除了《工商营业许可证》、《税务登记证》外，《卫生许可证》、《特种行业许可证》，涉及部门包括公安、工商、卫生、消防等多个部门。如果在小区里开办家庭旅馆，还得征求相邻业主的同意，并由社区居委会出具证明。因此，应该由业者和主管部门一起协商出家庭旅馆的准入门槛和退出机制。