5月13日上午，在重庆奉节县白帝城-瞿塘峡风景名胜区开完座谈会后，专程拜访奉节县旅游局王文禄局长，了解县委县政府关于奉节旅游发展的战略构想和总体思路......

郑泽国：王局长，我是第二次来奉节了，奉节是长江三峡的起点，区位优势明显，旅游资源丰富，作为三峡公司的顾问，这两天我跑了几趟白帝城，我认为奉节是重庆三峡旅游发展的一个关键节点，所以我选择奉节作为发力点来突破。今天来拜访您，我想了解奉节县委、县政府对旅游发展的一些思路。

王文禄：政府对旅游很重视，去年以来，县里已经把旅游作为第一支柱产业来抓。旅游环境方面，投资四个亿，打造5.7平方公里的旅游新城；完善交通环线，绿化美化投入两千万；依托天坑地缝，全面开发周边景点；投入六七个亿，把202国道建设成旅游大道；完善旅游标识系统，增加游客休憩点，开发美食名特优产品。住宿方面，接待能力有限，现在只有6000多个床位。所以7-8月将破土动工建一个五星级酒店，两个四星级酒店，明年底试运营。未来家庭式宾馆的床位达到1万个，总床位1.5-2万个。白帝城里面交旅集团要建一个五星级酒店，有100多个床位。

宣传营销方面，如何整合资源，县里两个一把手都提出要和三峡公司一起整合营销。奉节电视台将专门开辟旅游频道，一两个月后就会和观众见面。媒体宣传方面将全面整合，统筹安排。

节庆活动方面，奉节将以国际摄影展为载体，统领各项小活动，比如奉节脐橙节，美食节。县里还在完善旅游“十个一”活动，包括一个旅游形象大使，一句城市广告语等等。在宣传营销和产品开发上都要出台政策，通过政策引导集聚各种要素，这个已经有初稿了，本月可出台。

郑泽国：王局长，对奉节旅游您有什么愿景或者说目标？

王文禄：奉节要成为国际级休闲旅游基地。十二五的总体目标，一是白帝城-瞿塘峡景区创5A，天坑地缝申报世界遗产。天坑地缝在1998年已经列入世界自然遗产预备名单，2006年入选国家自然遗产名录；二是白帝城-瞿塘峡的接待人次突破100万，全县旅游接待人次达到1000万。十二五期间，旅游投入200个亿，占总投入的40%，旅游收入超过全县GDP的30%。

郑泽国：您觉得，奉节旅游产业、旅游市场要取得大的突破，难点或者障碍在哪里？

王文禄：首先，破题之作是如何让奉节从旅游过境地变成旅游目的地。现在我们的景点建设严重滞后，白帝城、瞿塘峡景区范围大，能看到的只是个小山包。游客来了，两三个小时过后，你让他看什么？参与性、趣味性的项目太少。天坑地缝也存在同样的问题，完全原生态是好，但是没有参与，没有互动。所以，景点建设要跟上，参与性、趣味性至关重要；其次，如何把文化和旅游有机结合。奉节要成为旅游目的地，游客来了晚上干什么？仅仅逛街吗？要有表演，要有文艺节目，要让游客了解人文和历史，了解当地人的生活状态；第三，旅游要素如何有机结合。要让游客亲身体验，了解人文，了解风土人情，品尝美食，这是很重要的。所以，奉节旅游要全面发力。

郑泽国：奉节对外打“诗城”，在诗歌文化和城市品牌，以及在旅游方面有些什么结合？还是说“诗城”只是一个概念？

王文禄：县上很困惑。重庆两个文化大县，大足和奉节，文化品牌太杂太乱，做不精。诗城，有三国文化，巴楚文化，三峡文化，还有移民文化，这么庞杂的文化，什么是主旋律？从诗文化来看，历代名人留下的诗文有一万多首，杜甫一人在奉节就留下了400多首，他三分之二的诗在这里写的，差不多每天一首诗。但都不是本地诗人，内容是展示本地的，基本是舶来品，寄居，旅居品。李杜一生到过很多地方，到处留下诗文，那些地方算不算诗城？三国文化，我们这里只有一两个战争场面。巴楚文化，三峡文化真不好说，对文化这个事情很头痛。

郑泽国：文化和旅游结合，是互相破解，要举重若轻，深入浅出。做到这一点，要策划大量的系列旅游文化活动。白帝城里面有竹枝园，刘禹锡的竹枝词九首都是在这里写的，竹子和奉节的联想很好，比如我们可以在奉节，在白帝城种竹、写竹、画竹、唱竹，让人们来代种认养。古人说宁可食无肉，不可居无竹，种竹本身就是很风雅的。再比如，诸葛亮死前曾嘱家人植桑800颗，我们可以号召人们在奉节种桑树。把文化注入活动中，种的就不仅仅是竹和树，也是文化。

王文禄：奉节旅游市场体系还要完善，市场秩序还要规范。现在的问题是一放就乱，一收就死。所以我们要和交旅集团合作，先放后规范。有些旅行社从来不做促销，就一块牌子放在家里，坐等游客。这种情形以后要改变，通过市场竞争优胜劣汰。

郑泽国：奉节的地接市场有些特别，上水，下水，涉外，分别由三家旅行社或者联盟垄断。垄断了就没有竞争。市场没有竞争就失去活力。还是要放开，政府运用无形之手，去扶持去调控去管理。

王文禄：如何做好区域互动，也是一个市场难题。奉节与巫山、巫溪是“小金三角”，与西安、重庆主城、张家界是“大金三角”，大小金三角，要形成合作机制和态势。

郑泽国：奉节可以牵个头，联合宜昌，恩施，针对周边县市人口密集区域开展联合营销，互相输送客源，丰富游客体验，实现共赢多赢。长江三峡要打造国际性的旅游目的地，我认为首先应该是一个区域，而不是一个城市。现在重庆三峡的市场规模还太小，如果我们把蛋糕做大，区域市场的所有城市都会受益。

王文禄：联合营销，区域合作很有意思，下一步值得做。

郑泽国：旅游目的地营销，旅游产品提升，区域整合一起做。

王文禄：如果要做旅游目的地，奉节还有很多地方要提升，旅游要素发育还不完善，导游不够，车不够，服务质量上不来，要规范，主要是没有竞争意识。

郑泽国：站在旅游局的角度，你认为政府和交旅集团以及三峡公司应该如何加强合作？

王文禄：县里两个主要领导合作意识很强，多次提出要和交旅集团一起联合营销。但是，沟通还太少，要加强沟通，否则合作是肤浅的。

郑泽国：奉节县旅游局和重庆三峡公司之间，现在是否有协调机制？信息交流机制？

王文禄：还没有。从我们自己检讨，客观上也做得不够。以后要加强三个层面的沟通：决策层、管理层和执行层。我们和交旅集团目标是一致的，只要多通气，就能形成合力。