摘　　要:一、现状和特点近年来，随着农村经济不断发展和农业市场化程度的进一步提高，驻马店市农民专业合作组织得到了较快发展，逐步形成了一定规模。目前全市农民专业合作组织达到236个，其中：专业合作社140个。专业协会79个，专业联合社6，专业联合会11个。农民专业合作组织在促进农业增效、农民增收和农村经济发展等方面发挥了积极作用。从发展趋势看，主要表现出以下四个特点。【略】

 

 

2009年02月22日  当前农民专业合作社发展中存在四个方面的新情况，值得关注。这四种新情况是：

　　股权集中化趋势。农民专业合作社股权有向经营层集中持有的趋势。起初成立合作社时，合作社成员股权持有相对均衡，随着合作社的规模扩大、增资扩股，社员持股平衡格局被打破，经营管理层持股比例大幅提高。

　　人为设置入社“门槛”。时下合作社的主导者（领办者、大户）人为抬高入社门槛，将小户、散户拒之于门外的现象屡见不鲜。经营者提出的理由通常是农户具备一定的生产规模才方便订单生产。虽然这种抬高入社门槛的做法有一定经济上的合理性，但却不符合实际。因为在相当长的时期内，农户的小规模经营一直是农村经营方式的主体。

　　销售环节的“经纪人”倾向。现在，领办人或龙头企业都不愿意选择合作意义上最合理的结算方式，即根据农户提交产品数量及其销售额，扣除应分摊的销售成本和合作社规定的提留款项后的货款返还农户，都愿意选择售前买断的方式，或可称之为“售前结算”方式。由于采取“售前结算”方式，合作社期望购销差价越大越好；而普通社员期望购销差价越小越好。导致合作社经营者或领办人与普通社员间形成利益冲突，背离了合作初衷。

　　领办人的“趋利”行为。龙头企业是农村专业合作社的主要领办者之一，一些农产品生产和加工、销售龙头企业，看到政府对农村专业合作社财政扶持，及对未来优惠政策的憧憬，纷纷包装挂牌农民专业合作社。与此相反，部分农村专业合作经济组织的负责人，对正式组建规范的农民专业合作社并依法进行法人登记心存疑虑，这也是一些地方的农民专业合作社法人登记率不高的重要原因。

　　基于上述四种现象，如何既调动和保护农村能人积极性，又维护普通社员的合法权益，是值得进一步深入探究的课题。要大力促进农民专业合作社的健康发展，应尽快出台相关税收优惠政策，努力加大财政扶持力度。与此同时，各级政府要充分关注农民专业合作社的发展动态，使农民合作事业真正惠及面广量大的小农户，切实促进农村经济又好又快发展。