据新华社信息沈阳７月２６日电（记者孟唤　程正军）近年来，我国农民经纪人队伍不断发展壮大，在连接小生产与大市场之间发挥着重要的桥梁与纽带作用。不过，在市场机制不断完善的新形势下，这些靠“单打独斗”闯出新天地的农民经纪人，在素质、组织、管理及经营等方面的问题也逐渐暴露。专家认为，农民经纪人已经进入了“转型期”，应在合作与联合中发展壮大。

　　－－农民经纪人“一手托农户”“一手托市场”

　　辽宁省清原县北三家子村农民张玉亮，是远近闻名的农民经纪人。这些年来，他左手拽着城里各大超市与农贸市场，右手托着当地１６０多家蘑菇养植大户，每年经手卖出去的蘑菇都不下千吨。

　　目前，无论是贫困山区，还是鱼米之乡，越来越多的农民经纪人通过牵线搭桥，让农产品走出庄稼院，把千家万户的小生产和千变万化的大市场结合起来。辽宁省直接参与农村市场流通的农民经纪人已逾百万人；重庆的农民经纪人过去被称为农副产品的“二道贩子”，经过多年在市场经济大潮中的搏击，而今他们已在农村流通大舞台上唱起了主角。

　　２００３年８月１８日，劳动和社会保障部把农民经纪人列入国家正式职业，并颁布了《农产品经纪人国家职业标准》。近年来，围绕农民经纪人的新鲜事层出不穷。一些现代交易手段也被越来越多的农民经纪人掌握，成为他们联系市场的主要通道。

　　２００４年５月，沈阳市苏家屯区红星村农民经纪人曹东哲，正式创办“中国农村经纪人网”，成为国内首家由农民开办的经纪人网站。拥有全国优秀青年经纪人称号的曹东哲介绍，网站开辟了国内农产品交易市场，通过４个外语版本、依托网站１４００多名经纪人，帮助农民和国外客商直接交易。打开电脑，记者随意点击河北、江苏、黑龙江、贵州等省级农业信息网站的“经纪人”栏目，各地农民经纪人的姓名、文化程度、经营类别、品种和联系方式等，一目了然。

　　而最近一份统计表明，辽宁锦州市的农产品网上交易，７０％是通过经纪人销往全国的。锦州北镇市去年开通了中安蔬菜批发市场、常兴葡萄、金实集团、科技星火信息交流等１４个网站，农民经纪人在网上交易的品种达５００多个。据介绍，该市１２８个各类农产品营销协会共吸纳经纪人１５００多人，他们每年联系客商近两万人次，获取市场信息上万条。　

　　－－农民经纪人发展面临五大“瓶颈”

　　农民经纪人队伍虽然发展较快，但记者在调研中发现，在市场机制不断完善的新形势下，这些靠“单打独斗”闯出一片新天地的农民经纪人，在素质、组织、管理及经营等方面存在的问题也逐渐暴露出来。

　　一是规模小、实力弱。目前农民经纪人发展规模普遍较小，实力较弱，整体优势较差，很难适应当前规模经济和集约化经营发展的要求。吉林省农安县是有名的“三辣”（辣椒、大蒜、毛葱）生产基地，近年来相应地涌现出几十个经纪人，哈拉海镇的吕顺柱就是其中的佼佼者。他白手起家，以购销“三辣”产品为主，年销“三辣”产品８００万斤。当他想继续扩大规模时，却因为资金问题而陷入困境。他说，同一些大企业相比，我们的实力毕竟还很弱，到银行贷款很困难，没有钱也就不可能有进一步的发展。

　　二是素质较低。从重庆、辽宁等地看，目前农民经纪人素质参差不齐，他们对市场行情、政策信息、市场经济的发展规律认识不足，对市场风险的预计和抵抗风险的准备不足。我国加入世贸组织后，农副产品产销不仅要面向国内，还要面向国际市场，而这些知识对于农村经纪人来说，还是一个陌生的领域。农民经纪人对有关方针政策和法律条文理解不透，应用不准，在经营活动中也难免会造成一些不必要的纠纷。

　　三是视野不宽。不少农民经纪人在增加农产品附加值方面缺乏深层次认识，视野窄，经营空间不够广，这也限制了他们的进一步发展。重庆市供销合作总社合作指导处处长万仲成说，大多数农民经纪人仍然停留在“倒卖”初级农产品的水平，真正有能力对农产品进行深加工、延伸产业链条的经纪人寥寥无几。

　　四是信息闭塞。农业专家分析说，农民经纪人素质低，直接导致他们对市场信息掌握相对滞后，视野不够宽阔，这是目前经纪人队伍的“致命伤”。在对市场信息的掌握上，不少农民经纪人更多的是依靠自己的主观判断和经验。

　　五是各自为战，缺乏统一组织、管理。由于农民经纪人多数是以一家一户为单位或几人合伙经营，缺乏规范化的管理，基本上还处在无序、无组织状态，经纪行为受到约束少，自律程度低，市场中的欺诈行为、恶性竞争等违法违纪现象时有发生。这降低了经纪人在农户中的诚信度，限制了其作用的发挥。

　　－－农民经纪人应在“合作联合”中发展壮大

　　为全面提高农民经纪人素质、拓宽他们视野，辽宁各级政府在实践中进行了探索。地处辽西的葫芦岛市，近年来专门拿出一部分资金，精选农民经纪人骨干去参加上海交易会、天津交易会，让他们开阔眼界，结识商家；同时，组织他们去国内市场经济发达的地区，联系客户，广泛获取市场信息，为本地农产品开辟市场。如今葫芦岛市农民经纪人有１．２万多人，全市６０％的农产品是通过农民经纪人销往全国各地。

　　辽宁省供销社正在紧锣密鼓地筹备全省农民经纪人协会；此前，商业部门对农民经纪人一直进行密切跟踪调查，并已成立多级农民经纪人组织。同时，一些社会团体也成立或谋划成立各种农民经纪人协会。近年来，辽宁省一些地区还围绕扶植农民经纪人队伍发展，纷纷成立了各种专项办公室，对这支特殊的队伍进行统一协调。如阜新市成立了“南瓜办”，宽甸县成立了“食用菌办”，北票市成立了“辣椒办”，这在发展地方经济方面起到了积极作用。　

　　然而，不少人士也对此表示担忧。他们认为，社会普遍关注农民经纪人这支队伍的发展固然是件好事，然而，组织重叠、人员交叉，势必形成多头管理，甚至条块分割。农民经纪人直接关系到千万农民，如果秩序混乱，首先吃亏的就是农民。为此，有关方面必须树立一盘棋思想，统筹各方力量形成合力；不可画地为牢，更不要把组建农民经纪人协会视作扩充势力范围。实际上，农民经纪人走上行业管理的道路，应该是逐步与行政管理部门实施脱钩，主要按照市场经济的要求，走自我塑造、自我约束、自我发展之路。

　　一些专家提出，农民经纪人队伍是我国进入市场经济之后，市场机制仍不完善的特定历史时期所产生的一个特殊群体。他们认为，农村经济合作组织的出现是农民经纪人队伍向前发展的趋势。通过建立合作组织，很多问题可以迎刃而解。

　　据介绍，重庆的许多经济合作组织运转起来之后，不仅注重自身学习，还定期对农民进行培训，形成了良好的学习氛围和机制，很容易解决单个经纪人自身素质不过关的问题。同时，成立合作组织之后，有了一定的章程，进行规范化管理，统一购买、统一销售，把经纪人、农户都有效地组织起来，互相欺诈、恶性竞争等现象逐步减少，使经纪人之间、经纪人与农户之间在竞争的同时加强了彼此联系，互相沟通信息，对市场的洞悉也更加敏锐。此外，把这些经纪人组织起来之后，其经济实力和竞争能力大大增强，不仅可以实现规模化、集约化经营，也更有可能涉足农产品深加工，延伸产业链条。