天价烟：背后的利益博弈

谁是天价烟的消费者

    动辄几百元、上千元一条的天价烟，谁是它的主要消费群体？

同天价酒“买者不喝，喝者不买”一样，天价烟的消费情形相同，属于“吸者不买，买者不吸”。据一些烟酒经销商和酒店餐饮经营者透露，购买这些天价烟酒者，大多为国有、民营企业，也有部分党政机关、事业单位，极少个人消费购买，老百姓更是无人问津。这些购买者，一般很少自我消费，主要用于请客送礼和接待应酬。它们的消费主力多是各级各类官员。这就不难解释周久耕这些薪酬收入有限的公务员，何以消费得起“九五至尊”这些天价烟了。

背后的利益博弈

    烟草自明末清初传入中国以来，就一直是朝廷和政府主要税源之一，这也是烟草之所以被官方垄断的原因。民国时期，国民政府就曾以卖断全国烟草市场经营权方式，以换取英美烟草公司对财政的支持。解放后，新中国成立了烟草专卖机构，对烟草种植、生产与销售进行统一管理，烟草成为中央政府财政的支柱性收入。随着如今，随着科学技术进步与发展，人们对来自于烟草的健康危害认识越来越深，因而烟草生产与公民健康的矛盾也越来越严重。

面对数额巨大的财政收入和日益突出的公众健康危害，政府在取舍之间态度谨慎。由于许多民众长期吸食卷烟成瘾，对烟草依赖性很强，如采取强制性手段禁止烟草种植、生产与销售，有可能导致和产生一系列社会问题。因而，目前政府采取的措施，就是减少卷烟生产企业数量与生产规模，不断调高卷烟生产、经营和消费等环节税收，以此提高卷烟价格，在烟标上以强制性标准标示“吸烟危害健康”警示语，劝阻和减少吸食者数量。

由于历史原因和特殊国情，中国政府目前既管理烟草，又经营烟草，还负责公共健康安全，这些矛盾相左、政企不分的职能，一直为坊间控烟人士所诟诘。现时国情下，烟草政企剥离将意味着烟草的市场化，而烟草的市场化必然带来市场的充分竞争，竞争必将促进烟草业发展，使企业推出更加低廉的烟草制品以满足市场和消费者的需求，而这一切又与控烟目标与方向向背而弛。同时，烟草市场的开放，或许会形成更大的烟草垄断寡头，最终也不确定。

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