农资营销借力“百年邮政”

我近期开展邮政社会监督时，分别采访了城步苗族自治县蒋坊所、清溪所、丹口支局等基层邮政局所负责人，三位均是邮政老员工，自参加工作起一直从事基层邮政工作，见证了邮政物流从无到有、逐步壮大的过程。经与几位邮政所长、营投员、当地农民攀谈，对我县邮政农资的发展现状和存在问题有了初步了解。

邮政营销农资，在服务网点和产品质量方面，有着不可替代的优势，在服务三农的同时，也为邮政企业创造了收入。当前，城步邮政营销的农资主要为水稻种子、农药和化肥，但从近二三年来看，却存在从鼎盛走向衰弱的趋势。以蒋坊所为例，该所辖11个村、1.1万人，由于交通原因，该所营销区域实际只有7个村，每年的种子销售数量居全县支局所前列，2000年邮政农资起步之初为500公斤，之后逐年攀升，2008年达到2700公斤。与此同时，市场竞争和销售环境也发生了变化，2010年销量锐减至1700公斤，2011年只有1500公斤。清溪所因区位所限，2009年、2010年、2011年只有450余公斤。农药农肥的营销情况也大致如此。据城步局统计报表显示，2010年全县邮政物流收入完成36.2万元，其中种子销售1.28万公斤，创收11.9万元;又据县局三农办负责人称，2011年当前种子销售1.2万公斤，略低于去年水平。

邮政农资当前窘境

造成邮政农资当前窘境的原因是多方面的，这些身处基层的邮政老员工感触颇深，他们认为有如下原因：

一是三农服务站组织涣散，积极性不高。三农服务站是邮政服务三农的前沿阵地，也是邮政农资销售的主要力量。城步局2005年在每个行政村均建立起三农服务站。但在2007年对全县三农服务站进行了一系列整顿，去劣存优，同时停办了三农服务站代办邮政储蓄的汇兑业务，仅许可代理物流和报刊业务，这就意味着三农代办员失去了之前的每月几十到几百元不等的代办费。虽然县局针对三农服务站出台相关激励政策，但门槛较高、待遇偏低，大多数代办员不屑一顾，有些甚至经不住金钱的诱惑，转而为社会上的种子经销商代销种子，以赚取更高的销售利润。对此问题，他们希望县局引起高度重视，并采取措施，让三农代办员在做好普遍服务的同时，也增加他们的收入。

　　二是农资产品单一，没有跟上当地农业结构调整的发展需求。三农工作已摆上各级政府的重要议事日程。随着农业产业结构调整的不断深入，农村经济也发生了翻天覆地的变化，再也不是从前单一的水稻——油菜种植模式。以城步县蒋坊乡为例，该乡近10年来大力发展西瓜、白菜、红茄、西红柿等经济作物，种植面积之广、从业人员之多、资金投入之重，在数年之前就已超过水稻，成为当地农业的主导产业和农民增收的主要渠道。而城步邮政局蒋坊所开展的农资服务却还只停留在提供水稻、玉米种子和水稻农药方面，没有跟上当地农业结构调整对经济作物农资的市场需求，由此造成邮政农资所占整个的市场份额较小。甚至有的地方的农资销量还不如一家个体经销店。

　　三是农资产品在价格上缺乏市场竞争力。目前，我县邮政支局所对农资物流业务缺乏经营自主权，进货农资的品种、数量、价格均由县局指定，停留在过去的计划经济阶段，没有充分考虑产品能否适应市场和价格能否被农民接受，对市场需求和市场行情缺乏宏观把握和正确预测。许多农民朋友反映，邮政农资与其他渠道的农资相比，邮政农资质量可靠，但价格较贵。质量和价格是市场竞争的重要方面，虽说邮政农资有质量优势，但其他农资经销商经营的不一定就是坑农产品。而在经营方式上，他们更为灵活，能适时调整营销策略，当机立断进行处理。这些都是邮政农资要正视的现实。只有不断增强市场竞争力，才能在硝烟弥漫的农资市场上占得一席之地。

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