集约化农耕时代的姗然而至

改革开放以来，面对全球经济的滚滚浪潮，我们从被迫接受到主动融合，在短短30年时间里，跨越了西方世界200年的发展之路。面对着未来，承载着中华民族伟大复兴之重任的我们信心百倍地说：“我们有能力迎接一切挑战，融入到全球化经济进程中，打造农业强国。”豪言壮语是必要的，但这并不代表我们就能适应未来农村经济发展的严峻挑战，也并不代表我们己经做好准备。憧憬未来的同时，我们是不是该想一想，面对新时期的农业环境变化和政策变化，我们还有哪些准备工作还没有做、哪些准备工作做得还不够充分、哪些问题还有待进一步思考呢？

政策催生“三农”黄金期

农业稳则天下安，农业兴促百业兴。农业的基础地位决定我们对“三农”工作不能有丝毫的松懈。从2003年到今天，中央分别出台了《关于做好农业和农村工作的意见》、《关于促进农民增加收入若干政策的意见》、《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》和《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，明确了新时期新阶段农业和农村工作的主要任务。这些都突出“一条原则”、“三个高于”、“两减免、三补贴”、“四个增加”、“强化金融机构支持”以及“集中整合支农资金若干措施”的精神，以此确保农民增收、农业综合生产能力、新农村建设等目标的实现。
“米袋子”更满了，“菜篮子”更丰富了，农民的“钱袋子”更鼓了是当今“三农”政策坚持发展的方向。“要把80%农业人口转变为75%人口为城市人口”、“从8亿农民种田，到10亿城市居民吃粮”、“以城带乡、以工补农”、“农业大国到农业强国”等等举措，势必呈现的是农业繁荣景象。催生速度和规模不断增加和扩大，加速了现代商业文明取代传统农耕文明。系列新“四化”与“新三农”政策将恩赐予当下农业发展前所未有的机遇，迎来农业繁荣的黄金时期。

“命脉”变革加速进程

　 “谁有了粮食，谁就有了一切”，邓小平在革命战争年代的这一农业思想迄今仍是我国经济建设的重点。粮食从哪里来？土地。中国有多少土地？现在国家力保的耕地红线是18亿亩，人均1亩略多一点。
自党的十六届四中全会提出“工业反哺农业，城市支持农村”以来，党和政府为解决“三农”问题出台了一系列政策，从免除农业税到种粮直补，从“新农合”到农村医疗保障体系的初步建立等等，这些政策的推行，在一定程度上提高了农民生活水平。然而，从实际情况来看，对刺激农民种田的积极性却未能发挥预期的作用。“新三农”中离地和失地农民比重加大，农民靠“土地”增收的可能越来越小。
土地是农民生存的命脉。由于生产是一家一户，面对市场也是一家一户的土地制度，不利于提高农业生产水平；由于耕种零散的土地对“上楼”后的农民根本没有吸引力，不利于工业化进程的健康稳健推进；由于中国大多数农产品的国际竞争力相对于世界各种农产品主要出口国都比较弱，不利于提高农业国际竞争力；由于“候鸟”心理使其在多个企业间不断转移，很少能学到一技之长，所以也很难成为真正的产业工人，严重影响工业生产水平；由于故土难离是中国5000年文明遗留下来的一种文化现象，要让农民放弃世居故地，跻身繁华都市生活，不能支撑城镇化发展等等，这些旧的生产关系势必成为阻碍社会进步的桎梏时，它就必然被历史所革除。
所以当务之急是尽快打破家庭联产承包责任制的樊篱，通过“以农户参股的方式进行土地集中”、“以村社合作的方式进行土地集中”和“引入社会资本进行土地集中”等多种形式，走土地集约化之路，彻底改造中国土地耕种模式，提高土地生产效率，解放农村生产力，实现农业的快速发展，为中国的稳定、持续发展奠定坚实的基础。

新技术的“新”火燎原

集约化农耕时代促进农业进入机械化主导时代。但中国的农村家庭联产承包责任制集约化程度低，农业机械化的发展陷入低谷。这一时期，由于中国的拖拉机站和生产队纷纷解体，农业机械化体糸名存实亡，农民重回落后的生产方式“小农经济”。全国农村差不多回到了“口朝黄土，背朝天”时代。主要靠人力和畜力来完成农业生产。
从根本上说，这些现象均受制于农业土地制度。在以人力要素为主的小户分散经营模式下，进行市场信息的收集与反馈、技术的推广、生产标准化管理、质量的监控等难度非常大，进而造成农产品生产效率低下、生产成本提高，这显然已经不适应市场竞争的要求。从农业生产经营讲，一家一户的生产方式无法与大规模集约化生产相竞争，农业生产规模小、劳动力素质不高和生产效率较低等问题又严重地制约着农业竞争力的提高。而耕种面积过小，不但效率低下，还直接影响到科技、良种的推广和机械化耕作技术的应用。
所以，以村为单位把土地集中起来，农户入社，不但能够集中土地，还能够集中资金、生产资料，按地亩、投资、劳动力投入做利润分成。引进利用先进技术，从良种的选择、土地的改良、农用机械的使用、病虫害的防治到农产品进入市场，都由“社”统一组织，在专业人员的指导下进行科学的规划，实现耕、种、收规模化作业。
另外，我们要遵循经济原则，以市场需求为导向，依靠科学进步，优化生产力要素组合。应充分合理开发利用“新物种技术”、“新型快速繁育技术”、“构建新型农业工厂技术”、“新能源开发技术”和“新的空间领域拓展技术”科学技术，实现“从个体农业到集团农业”、“从种粮农业到经济作物农业和特色农业”、“从农业到商业和工业”、“从传统农业到信息农业和科学农业”及“政府+公司+定单+农户经济一体化”的根本转变，提高资源利用率和经济效益，拓宽农业就业门路，增加农民收入，实现农业现代化。

新农商的繁荣

近几年，中央和地方安排专门资金，建设农村现代流通体系、推进农产品批发市场升级改造、实施“万村千乡市场工程”、建设连锁化“农家店”、鼓励邮政系统在农村发展现代流通业、支持农民建立农业种植专业合作等。现在各省、自治区、直辖市开通整车运输鲜活农产品的绿色通道，降低或免交车辆通行费，实现省际互通。在农产品仓储设施建设上，其用地按工业用地对待。农超对接和城市社区农副产品跳蚤市场的建立也丰富了农产品的流通。在税收、投融资、资源使用、人才政策等方面，政府也对农村个体工商户和私营企业给予支持。对合法经营的农村流动性小商小贩，除国家另有规定外，免于工商登记和收取有关税费，实施“星火计划”，引导企业和要素集聚。
诚然，这些举措无疑加速中国农村经济繁荣的步伐，为我们创造一个“繁荣、发达、进步、文明”的新农村。

（编辑/惠永生 huiyongsheng3210@126.com）
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