中国应急管理报评论｜聚焦主题抓落实

又近安全月，今年怎么干？国务院安委会办公室、应急管理部下发通知，谋篇布局定任务：主题是“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”，重点开展四方面工作。通读通知，站位高，思路清，措施实，持之以恒治根本。各地区、各部门、各单位一定要切实领会通知精神，聚焦主题抓落实。活动可以百花齐放，情况可能千差万别，对准是前提，着力最关键。

俗话说，“看书看皮，看报看题”。主题是什么？是乐曲的主旋律，是文章的中心思想，是工作的目标和方向，也是认识和把握。今年安全月这个主题，主标题延续了去年的主题，宣示了久久为功的态度和决心，又加了一个副标题，聚焦突出问题，提出努力方向，这是守正创新，更是标本兼治。

回顾历史，安全生产是科学、有规律的，比如各类事故本质上是能量失控、措施失效、行动失范，“基础不牢、地动山摇”。无数的事故一再证明，安全生产是攻坚战，也是持久战，更是总体战，涉及人人、事事、时时、处处。如果处置不当、应对失序，小风险、小隐患极易传导、演变、叠加、升级，进而酿成大事故。每个人都可能是事故灾害的受害者，也可以是风险的消除者、生命的守护者。只有“人人”“个个”讲安全、会应急，才能筑牢防风险、除隐患、遏事故的铜墙铁壁。

生命重于泰山。一人把关一人安，众人把关稳如山。习近平总书记一再强调“坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治”，要求“动员全社会的力量来维护公共安全”，“推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化”……一系列重要指示，指方向，明路径，教我们找准了“过河的桥和船”。“人人讲安全、个个会应急”，就是新时代安全生产领域的“十年树木，百年树人”，“唤起工农千百万，同心干”，一定能踏平坎坷成大道。

近年来，用习近平总书记教给我们的重要思想方法、工作方法，全国上下聚焦“人人”“个个”，行动一以贯之、持续加力：面向中小学生这个特殊群体，安全公开课、知识竞赛、“千校万剧”等活动层出不穷；围绕第一现场应急处置，“第一响应人”“最小应急单元”等探索遍地开花……成效如何？一组数据可以佐证，去年全国查实19万件群众举报件，群众帮助解决19万个突出的问题隐患，今年一季度受理的群众举报件同比增长94．2％。

成功之道在于锲而不舍。对那些实践证明行之有效的做法和决策，要一以贯之，决不能朝令夕改，而要在已有的基础上添砖加瓦。今年的安全月坚持“不换频道，演好连续剧”，并在深入分析重特大事故深层次根源基础上，确定“畅通生命通道”这一细分主题，正是“两个维护”“两个至上”的生动体现。

生命只有一次，通道决定生死。遭遇天灾人祸，面对浓烟烈火，能不能避险逃生，好不好应急救援，往往就在几分钟甚至几秒钟之间。在诸多事故悲剧中，因生命通道不畅通，被困者无法逃生，或不熟悉逃生路线甚至不会逃生等，屡屡造成伤亡扩大，令人痛心，发人深省。例如，宁夏银川富洋烧烤店“6·21”特别重大燃气爆炸事故中，有1分3秒的疏散时间，但涉事店铺没能第一时间通知顾客撤离，唯一的楼梯通道被严重堵塞，二楼临街窗户被人为封堵，被困者逃生无门。河南安阳凯信达商贸有限公司“11·21”特别重大火灾事故中，涉事企业负责人未组织员工疏散撤离，自己通过室外楼梯逃生，而被困员工平时未经演练，不知有室外楼梯，在撬开分隔铁皮进入隔壁企业后，很快又被浓烟吞噬。今年发生的河南南阳“1·19”重大火灾事故、江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故，都有“不通”增添的惨痛。

每一条生命都无比宝贵，鲜血和哭声决不能一再重演，除患攻坚必须消存量、遏增量，久久为功。今年安全月这个主题，就是要全国一盘棋、齐动员、同发力，聚焦“畅通生命通道”解决问题。要强化公众不占用、不堵塞生命通道的安全意识，增强公众应对突发事件的避险逃生能力，引导公众积极举报违规占用堵塞生命通道行为，争做公共安全的吹哨人。安全生产本质上也是做群众工作，一方面要开展宣传强意识，另一方面要组织演练提能力，“人人”“个个”落实了，生命才能路路通。

安全生产没有捷径，预防必须抓日常，落实才能见成效。各地区、各部门、各单位要因地制宜，坚持寓教于乐、融学于趣、化教于心，充分利用海报、动漫、短视频等多元化形式，设置不同人群喜闻乐见的议题，将知识和道理讲深、讲透、讲活，努力推动入脑入心、见行见效。面对已知和未知的困难和挑战，我们要增强信心、聚焦问题、总结经验、把握规律，一仗接着一仗打，积小胜为大胜，“两个切实”不断见成效，“两个根本”一定能实现。

（执笔：张楠 俞晓东）

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