把防范遏制重特大事故作为重中之重

当前，安全生产形势严峻复杂，各地把防范遏制重特大事故作为重中之重，对矿山等重点行业领域严抓严管，通过考核巡查、督办约谈等方式，压紧压实各项安全责任。同时，组织基层执法人员开展专题培训，着力提升风险隐患排查和整改质量。

重庆：全程跟踪推动立查立改

“针对督查发现的隐患问题，特别是报警器异常报警问题，我们已全部整改完毕，申请复查。”近日，重庆万盛煤化有限责任公司安全环保部部长致电重庆市万盛经开区应急管理局危险化学品安全监管科，申请对隐患问题整改情况进行复查验收。

此前督查检查发现，该公司报警器长期异常报警未引起重视。对此，万盛经开区应急管理局坚持共性和个性问题一起抓、当前和长期问题一起改，专门组建调研小组，深入企业对报警类型、原因、时长、区域和部位等进行深度调查，指导企业进一步完善异常报警应急响应程序、加强风险分析。

同时，该局强化问题跟踪，督促相关企业针对隐患问题列清单、明责任、拿计划、速行动，推动隐患整改“日清周闭”，切实增强整改实效。

“铝粉属于易燃金属粉尘，当堆积到一定量后，极易发生燃爆。”在重庆典泽科技有限公司，正在复查企业整改情况的重庆市高新区应急管理局执法人员魏来，耐心向企业负责人讲解铝粉积尘未及时清理可能造成的危害。

为切实提高风险隐患排查和整改质量，重庆高新区应急管理局建立问题发现、闭环整改、验收确认、举一反三、立体评价、综合分析和案例库“6+1”工作机制，针对重点领域开展风险研判，生成问题清单，制成《安全生产和自然灾害防治工作记录本》，发放给各镇街、部门和相关企业，督促各单位对照问题清单深入开展隐患排查整治。在此过程中，重庆高新区应急管理局随机暗访督查，对工作不力、动作迟缓的单位予以通报，以此拧紧责任链条。

山东济宁：“蹲守式+流动式”驻点监管

在山东省济宁市，41名监管人员正分别对21家正常生产建设的非煤矿山企业开展蹲守式驻点监管，对9家停产停建企业开展流动式驻点监管，督促企业深入开展隐患排查。

“我们前段时间在巡检时发现，工作人员没有及时对配电室灭火器进行检查，立即提醒企业相关负责人进行整改。”鲁南中联水泥有限公司朱家山—狼山矿区安全主管姜金明是流动驻矿员，目前正负责巡检邹城市铸诚新型建材有限公司。据他介绍，从去年3月以来，他每周都会到这家企业巡检。

在山东港利矿业股份有限公司，济宁市应急管理局安全生产基础科科长孙本涛正对该公司开展检查。“原来这里就是高80余米的一面‘墙’，没有进行台阶式开采，经过专项整治，目前已实现台阶式开采。”孙本涛介绍，近年来，该矿先后整合周边8家小型矿山，又收购了2家矿山企业，形成目前3个矿区并进的生产规模。对此，济宁市应急管理局牢牢盯紧该矿安全生产工作，督促指导其按照矿山开采相关规范进行隐患排查整治。

目前，该矿区80余米高的山体已被分成5个台阶，山体修复后，种了树，增加了植被，安全警示标示也清晰可见。

济宁市应急管理局相关负责人介绍，为防范遏制重特大事故，该局深入开展专项整治，明确边坡管理、采剥管理、外包队伍管理等8项重点整治检查内容，组织企业开展自查自改，聘请专家深入指导服务。截至目前，该市共查处各类问题隐患192项，立案处罚企业7家次。

湖北武汉：专题培训提高基层执法能力

“某危化品无实物储存经营企业（票面）跨区租赁一间普通仓库储存危化品，用于公司货物囤积和周转。请问这属于非法储存还是非法经营？”日前，在湖北省武汉市安全生产大讲堂上，武汉市江岸区应急管理局危化科科长王勇结合该省首例危险作业罪案，给执法人员进行授课。

当前，各级对安全生产监管执法要求越来越高，针对危化品和工贸安全监管执法工作中存在的执法不够精准、取证不够到位、证据不够扎实、程序不够规范等问题，武汉市开设安全生产大讲堂，从执法证据的收集、违法行为的定性、应急管理部门是否需要对违法行为进行处罚和怎样处罚比较适当等入手，对安全生产执法和行刑衔接案例进行详细讲解。

“这次授课让我对如何界定安全生产违法行为、如何进行充分调查取证有了更深刻的体会，这些安全生产执法和行刑衔接机制的要点对我们今后的工作具有很强的针对性和学习价值。”武汉市应急管理局危化处工作人员杨康波说。

武汉市应急管理局相关负责人介绍，为提高执法效能，该局充分发挥危化品风险监测预警系统和双重预防机制数字化系统作用，运用“互联网+执法”模式开展执法检查，分析43家危化品企业365处危险源，辨识风险事件3794件，制定管控措施1.2万条。“执法人员通过查看企业重点部位监控参数和风险辨识管控结果，可以直观掌握企业主要安全风险管控情况，做到执法检查有的放矢。”该负责人说。

江西赣州：每日通报督导责任落实

“督导检查发现你县在道路交通、矿山、消防等行业领域存在11条问题隐患，请立即下达整改通知书，督促相关单位和企业限期整改到位。”3月20日，江西省赣州市安委办点对点向有关县（市、区）安委会发送督办函，要求对照问题清单抓好整改，依法依规实施行政处罚。

3月2日以来，赣州市安委会组织10个包保督导组，深入20个县（市、区）开展安全防范工作综合督查，将发现的问题隐患汇总后，报市安委办备案，并进行每日通报。

在华星氟化学有限公司水尾山萤石矿，督导组组长曾宪海检查时发现，该企业380M中段电机车运行时（牵引3辆重车），电机车没有在列车前面牵引，而是在后端推动，不符合《金属非金属矿山安全规程》相关规定，立即要求企业停止作业，并督导其实施整改。

“二级动火作业最长时限是多少？完工验收栏为什么没填写相关情况？”在全南县国宝化工有限公司，曾宪海发现该企业动火作业票开具的时长达82小时。顺着这一隐患线索，督导组发现该企业存在动火作业管理混乱、安全责任落实不到位等问题。

“这些隐患都会被一一记录下来，通报给相关部门单位，以此形成压力，推动安全责任落实。”曾宪海说。

截至目前，赣州市共发现隐患251条，完成整改177条。

（本组稿件由本报记者左希斌、王谦，实习记者李超超，通讯员欧阳伟、张伟采写）

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