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你看你看, 政策导向悄悄在改变

2013-5-27 09:31| 查看: 84099| 评论: 0|原作者: 谭铁安

摘要: 时下,农资营销进入关键时期。很多经销商通过冬闲的休养生息,准备在即将来临的市场竞争中打一场争夺战。然而,2013年中央一号文件的公布,一些政策导向之下的体制性因素正在悄然发生变化,给农资营销带来了新的课题 ...

时下,农资营销进入关键时期。很多经销商通过冬闲的休养生息,准备在即将来临的市场竞争中打一场争夺战。然而,2013年中央一号文件的公布,一些政策导向之下的体制性因素正在悄然发生变化,给农资营销带来了新的课题。“努力提高农户集约经营水平。按照规模化、专业化、标准化发展要求,引导农户采用先进适用技术和现代生产要素,加快转变农业生产经营方式。”“构建农业社会化服务新机制,大力培育发展多元服务主体,要坚持主体多元化、服务专业化、运行市场化的方向,充分发挥公共服务机构作用,加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。”从这些政策要义当中可以看出,农业生产经营形式、农资服务主体、农资服务模式、农资经销结构等体制性因素方面势必发生深刻的变化,对农资营销带来影响。农资生产者和农资经销商只有认真把握这些政策要义,不断适用变化,才能求得又好又快发展。

体制性因素悄然在改变

一、农业生产经营体制的变化,需高度关注。今年中央一号文件提出:“围绕现代农业建设,充分发挥农村基本经营制度的优越性,着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,进一步解放和发展农村社会生产力,巩固和发展农业农村大好形势。”这就非常明确地告诉人们,今后农业生产经营体制的方向就是构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。而这个“四化”,对于农资营销模式,具有非常强的导向性意义。从上述“四化”可以看出,测土配方、统防统治等一些专营程度高、产销对接性强的营销模式将更具市场;从另一个角度来讲,农资营销渠道扁平化趋势将加剧。农资营销,如何来适应生产经营体制变化要求,无论是农资生产者还是经销商,都应该对此有清醒的认识与深刻的理解。应该要认真分析和把握这个“四化”的基本特征并根据这些特征的要求,积极应对,寻求突破。

二、农资服务结构的变化,需高度关注。“主体多元化、服务专业化、运行市场化,公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调。”这些政策要义,是对农资服务体制改革的最新解读。在农资的营销服务中,服务的主体已经不再是单一的,而是多元的。这就可以理解为除农资生产厂家和农资经销商以外,还有其它的市场或者社会主体可以参与服务。包括农资科研单位,农业技术推广机构,甚至是具有农资生产能力的专业合作社等,都可以成为农资服务的主体;而且,在服务的形式上,公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调,也使农资服务更加具有社会性的特征。在这种前提下,农资生产厂家和农资经销商如何来把握自身的定位,发挥自身在农资流通渠道的优势,显得意义非常重大。

三、农资服务模式的变化,需高度关注。深入实施测土配方施肥,加强重大病虫害监测预警与联防联控能力建设;完善农资综合补贴动态调整机制,发展专家大院、院县共建、农村科技服务超市、庄稼医院、专业服务公司加合作社加农户、涉农企业加专家加农户等服务模式,积极推行技物结合、技术承包、全程托管服务,促进农业先进适用技术到田到户。这些方面,既是农资营销模式的发展趋势,也涉及到农业生产经营环节的一些体制性问题。

四、农资服务主体的变化,需高度关注。“支持农民合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民用水合作组织、农民经纪人、涉农企业等为农业生产经营提供低成本、便利化、全方位的服务,发挥经营性服务组织的生力军作用。”这实际上是在服务主体多元化的基础上,进一步对一些服务主体提出了为农业生产经营提供服务的明确要求,即“低成本、便利化、全方位”的服务。可以说,这几个要求,也正是农资服务与农资使用者之间的对立统一,正是农资营销当中的利益价值与服务层面需破解的难题。

如何把握政策性导向

以上变化,可以说都是体制上的问题。从这些方面也可以看出,农资营销,已经不是简单意义上的商业行为了,而是具有很强的体制性导向意义的社会行为了。如何来把握这些政策性导向,从而实现农资营销的变化发展。笔者认为,应该从以下几个方面着力。

一是高度关注政策走向。政策于市场就是一只无形的手。虽然政策对体制变化的影响是导向性的,但政策可以引领着不同层面的体制在不同层面上向一定的方向发展;而体制对于市场的作用力,是成熟的生产厂家和商家不容忽视的,市场要素往往由于体制的变化而发生变化。

二是认真把握变化趋势。农业生产经营体制的变化趋势,已经明显表现出朝集约经营程度高的规模化、专业化、标准化方向发展,这其实就是现代农业的发展模式。在传统农业生产经营方式向现代农业发展过程中,农资营销,也应该把握趋势,实现脱变。

三是适时调整营销策略。不同的农业生产经营体制之下,有着不同的营销策略。不同的农资生产与经营体制,同样有不同的营销策略。农资营销,既要根据农业生产经营体制变化调整营销模式,也要根据行业本身体制变化,适时调整营销结构。

四是积极应对各种变化。在政策导向的作用下,农业生产经营形式发生变化,农资生产与经营本身的体制机制也有一定的变化,测土配方施肥、统防统治、专业化服务等各种农资生产和使用形式以及服务模式,使农资营销渠道扁平化,农资生产高端化趋势加剧,农资生产与经营者应该保持清醒头脑,积极应对。

五是主动融入体制机制。随着农业社会化服务新机制的构建,农资营销,已经不是简单意义上的市场或者商业行为了,在很多层面上都具有相当强的社会功能。农资营销,只有主动融入各种不断发展变化的体制机制,才能使自身得到不断发展。

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(作者: 谭铁安)
责任编辑: 赵艳丽     责任校对: 肖亚超     审核:徐昊晨
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