企业种地改变“三农”

农村医疗与教育现状

农村的基层医疗条件仍然与城市有较大的差距，与此对应的是乡村医生技术水平普遍低下，农村医疗市场混乱，小病大治、乱开检查。医改方案概念太多，具体数据太少，农民一头雾水，不知所云……看病难、看病贵的现状依然有待改善。

另外，目前很多乡村学校的基础设施较差、师资力量薄弱、教育资金短缺，造成教师的教学激情不高、留守学生也不想上学的恶性循环。因此说，我国农村普及的九年义务教育，还只是初步的，是低水平、不平衡、不巩固的，其中还存在一些“水分”。

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《六十年来，农民为国家做了多少贡献？》一文中以更加详实的数据和事件说明了“三农”的过去和现状，很多问题我们无法回避，唯有寻觅解决之道。

中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文曾说，“三农”问题的复杂性在于，它不仅仅是农业、农民和农村的内部问题，而且是整个国民经济和社会发展中的重大问题。因此，解决“三农”问题不能仅仅局限在农业和农村内部，而要适应工业化、城市化、全球化趋势，在国民经济和社会的整体框架下探寻解决问题的办法。

企业种地是“三农”问题破解之道

那么，如何破解“三农”之难题呢？笔者近期从这个问题入手，对改革以来的农民收入增长、城乡收入差距和农村贫困等现状进行了梳理。最后发现，农民收入看似是“三农”问题的核心，但是农村发展城镇化、农业生产产业化、农民生活现代化才是根本。要实现这三个目标，只有让企业来种地。

这里，笔者先用一个例证来诠释“企业种地”的含义。从2009年开始，中央财政安排种粮农民直接补贴190亿元、农资综合补贴756亿元、良种补贴198.5亿元、农机具购置补贴130亿元。时至今年，各种补贴累计达1.2万亿之多，而且是逐年递增。这些补贴资金基本分散发放给一家一户的农民，可以说在某种意义上起到稳定农民种地的积极性。但这种“补血”式的补贴，很难有效地实现资本效益，更难改变与促进农业生产力的发展。假若国家将这1.2万亿的补贴资金改变投放方向，直接补给农业企业，而且连续3年。那么，当下的“三农”或许就是另一个面貌了。

企业种地带来生产模式变革

“企业种地”后，可以更好地实行“统一、简化、协调、选优”的农业标准化作业。通过在农业生产的每一环节都制订相应的技术标准和管理标准，来保证在生产过程中推行农业标准化。企业来种地可以加快农业标准化进程，推动农业农村结构优化调整，而且还可以保障农产品质量安全，提高农业持续生产能力，提升农业产业化水平，促进农业现代化，提高市场竞争力。

“企业种地”将农业从小型家庭经营模式推向规模化方向发展。当今农村只有企业种地方能变革家庭式经营，彻底改革现有土地经营制度，实现由家庭小型经营向现代农业的根本转变，最终实现农业规模化经营模式。这样既可更好地降低生产成本，并能最大程度的提高农业收益。

企业种地的经济效益

“企业种地”可以更好地通过调整各类生产要素的组合方式从而增进效益，推动加工农业、设施农业、观光农业、外向农业快速发展，实现农业集约化。

“企业种地”还能够快速打通农村信息“最后一公里”，可以更好地利用信息资源组织农业生产，避免因市场信息的不对称而导致的增产不增收现象。

“企业种地”可以更有效的整合高科技资源，转化科研成果，促进“平面式”向“立体式”、“农场式”向“公园式”、“自然式”向“设施式”、“常规式”向“生态式”、“单向式”向“综合式”、“机械式”向“自动式”、“化学式”向“生物式”方向发展，实现“两高一优”科技农业的跨越。

“企业种地”必须选择可持续性、生态化的农业发展模式，实现农业产业化、商业化、工业化和生态化的有机整合。彻底改变由高投入、高产出、高能耗的农业生产方式带来的不可逆转的农业环境问题。所以，能更好地从长远利益出发，推广土壤改良技术，增强土壤良性循环利用，促进可持续发展，实现“优质、高产、高效、生态、安全”的现代农业发展目标。

“企业种地”还可以将文化创意产业与传统农业有效对接，可以以市场为导向，利用科技、文化、社会、人文的创造力，围绕农村的生产、生活、生态资源，对农业生产、加工、销售等产业及对农业的休闲、观光、旅游、度假、体验、娱乐等功能进行创新，使农业各环节联结为完整的产业链条，形成彼此良性互动的产业价值体系。同时还能形成创意农产品、农业文化、农业活动和农业景观，不断满足城市居民日益增长的消费需求，从而转变农业发展方式、提高农业综合效益、增加农民就业机会、促进农民增收。如“兰花城”、“南瓜产业”、“谷粒心意”、“稻田音乐会”等等，这些创意农业的产品，赋予农业丰富的文化内涵与创意，使消费者从中体验感受美妙与快乐，从而促进农业纵向优化产业链，使第一产业向多产业延伸。

企业种地的社会效益

“企业种地”可以更好地贯彻落实党中央、国务院关于“整合特色农产品品牌，支持做大做强名牌产品”和“保护农产品知名品牌”的要求，积极推进“农产品质量安全绿色行动”，从而形成特色变优势，提升农产品市场竞争力，促进粮食增产、农业增效和农民增收，保障可持续发展。“企业种地”更加加快乡村城镇化的速度，可将更多建设资金投到农村，而且能够增加农村公共产品供给，拉动农村内需转变增长。还可以实现人口资源环境良性循环，有效缩小地区城乡差别。通过整合城乡资源，打造城乡新脐带关系。

由此看来，解决“三农”问题的突破口应该是“企业种地”。只有企业来种地，方能真正意义上的实现农民增加收入“乐生”，市民提高品质“乐活”，企业创新发展“乐商”，政府科学发展“乐政”。

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