今年的政府工作报告指出，要落实粤港澳大湾区建设规划，促进规则衔接，推动生产要素流动和人员往来便利化。

　　粤港澳大湾区建设需要疏通人流、物流、信息流、资金流，其中金融的互联互通、深度融合非常关键。只有进一步加大区内金融融合力度，畅通资金流，才能优化资源配置，提升效率，进一步增强大湾区内金融服务实体经济的能力，促进大湾区发展出更多世界级的产业集群，引领和支撑我国经济转型升级。

　　人民银行广州分行行长白鹤祥接受《金融时报》记者采访时表示，粤港澳大湾区金融资产总量大、金融资源配置能力强、金融基础设施完备、金融国际化程度高，有条件参与国际一流湾区之间的经济金融合作与竞争。依托大湾区，深化粤港澳金融合作，有利于巩固和提升香港国际金融中心地位，促进澳门经济适度多元发展，对于推进我国金融全方位开放、深度融入全球金融体系具有重大意义。

　　不过，粤港澳三地法律体系不同，货币不同，利率、汇率形成机制不同，同时又是在国家统一主权下顺应历史进步和经济发展而融合发展，既有挑战，又有机遇。近期，深圳经济特区金融学会发布的《粤港澳大湾区金融融合发展研究》课题报告认为，在立足大湾区实际基础上，通过借鉴国际经验，积极稳妥实践，有望推动粤港澳大湾区金融融合发展走出新路。

　　报告认为，粤港澳大湾区金融融合发展是一个复杂的系统工程，既要有提纲挈领、谋划全局的顶层设计，又要有操作性强的具体落地措施；既要有好的创新点子，又要有好的激励机制；既要有金融市场的融合发展，又要有与之配套的金融监管和中介服务跟进；不仅要从服务实体经济导向的大局出发，还要能够让大湾区民众充分享受金融融合发展带来的便利；在具体实施策略上，还得充分调动各方积极性，把握好时间窗口和节奏，控制好风险。

　　在顶层设计方面，报告建议推动大湾区粤港澳三地签订多边协议，进一步细化和拓展CEPA协议、自贸区政策；建立大湾区金融多边合作机制和机构，建立对话和争议解决机制；设立粤港澳大湾区金融融合发展委员会，谋划总体发展方向，下设执行委员会，负责政策落地；突出人民币国际化战略导向，在账户体系设置、跨境交易结算安排等方面，顺应市场需求，坚持人民币优先原则，扩大人民币在大湾区与其他国家和地区之间的跨境使用。

　　白鹤祥也谈到，深化粤港澳大湾区金融合作是推进人民币国际化战略实施的客观需要。依托大湾区开展跨境人民币业务创新，有助于推动境内外人民币市场有序连通，形成人民币“走出去”和“流回来”更加畅通的流动机制，加快人民币国际化步伐。

　　报告建议设计政策充分考虑港澳同胞福祉，更加便利港澳金融机构在大湾区开展业务，更加便利港澳居民在大湾区生活、工作和投资；鼓励港深合作先试先行，打造粤港澳大湾区城市合作示范区。

　　在这方面，中银香港3月20日宣布推出试点，香港永久居民可以远程开立在粤港澳大湾区的内地个人银行账户。香港金管局总裁陈德霖当天表示，新服务的推出会更大程度地方便港人开立内地银行户口和使用内地银行服务。未来，金管局会继续与内地合作，积极研究和落实其他支持粤港澳大湾区发展的金融措施。陈德霖说，随着越来越多港人在大湾区生活和工作，金管局特别关心港人在大湾区跨境取得金融和银行服务的便利性。针对港人在内地使用移动支付困难的问题，金管局与内地当局商讨，作出政策配合。自去年起，香港电子钱包推出了试点跨境使用，且试点范围在陆续扩大。

　　2018年10月起，微信香港钱包正式为香港用户提供内地移动支付服务。目前，该项跨境移动支付服务覆盖中国内地约100万商户，包括预订出租车、点餐及高铁售票服务。微信香港钱包的交易量较2017年增长超过10倍。

　　在服务大湾区实体经济发展方面，报告建议引入大湾区三地保险资金、财政资金，设立“粤港澳大湾区发展基金”，支持大湾区中长期项目建设，鼓励设立更多人民币投贷基金，拓宽大湾区区内跨境投融资资金来源和渠道；发展好大湾区绿色金融；积极探索跨境资产管理联动合作机制，积极促进大湾区三地金融机构在人民币计价的海外发债、股票、基金等方面的合作；建立大湾区内部保险跨境服务机制。

　　另外，报告还在金融市场、金融科技等方面提出粤港澳大湾区金融融合发展的政策建议。同时，报告强调，推动粤港澳大湾区金融融合发展，一方面要选择较为有利的时间窗口，把握好政策出台的节奏，充分发挥特殊区域政策试验田的功能；另一方面要建立宏观审慎管理框架，从总量上评估跨境资金流动风险，适时开展逆周期调控。此外，不对具体单项金融创新设置额度等限制，促进湾区更加系统、更大步伐开展金融创新。