叶林星对这些问题深有感触。走进农户家调查时，他经常被问及：“家电下乡的产品是不是清仓处理的产品？”他还接到过投诉，质问他：“补偿款手续太麻烦，钱到得太慢。”
这一年，家电下乡突出的问题是，中标产品从档次和类型上不能与需求相匹配。多数家电产品的销售是替代性消费，而购买的主力是更新换代，这就使供应和需求形成了矛盾。
叶林星说，农村市场已经不是人们想象中的低价市场。以彩电为例，2000元人民币的零售价格上限意味着大尺寸平板电视自动出局。“那些小型号的电视便宜也少有人买，老百姓既然换新的就换个好的，都想换平板的大彩电了。”
最终，2008年家电下乡市场不温不火。叶林星的商场仅仅拿下了1000万元的销售额。

短暂的高潮

到了2009年五一节，商场的销售额突飞猛进，比正常的五一假期还要高出两三倍。叶林星说：“这是家电下乡启动以来的第一个高潮。”
这年2月，家电下乡已经从原来的试点地区扩大到全国范围，中标产品的种类也由原来的4类增加到10类。山东作为试点省在经历了一年的预热期后，首次集中迸发出热量。
叶林星注意到，2009年销售额中有50%是冰箱市场。“整个2009年，冰箱在长清农村的占有率提高了至少10%。”
“最明显的现象是，2009年初澳柯玛的冰箱几乎都不进货了，厂家面临被收购。五一一过，澳柯玛冰箱销量大增，简直就是救活了这个企业。”
这一年，叶林星也给自家添置了一台家电下乡的冰箱，价值2499元，补贴了325块钱。这些补贴中，中央负责80%、省里负责10%，地方财政负责10%。
此时，距离长清一百公里之外的山东德州禹城县的司廷军，同样第一次尝到家电下乡的甜润。四年前，他开了一个海信电器专卖店，位于禹城县中心。2008年时销售总额不足1000万元，2009年光增幅就达到了1000万元，其中家电下乡产品占到销售量的60%。
青岛海信电器济南分公司市场总监赵岩说，海信集团2009年在乡镇上的销售量增加了70%。在济南市场，海信电视在乡镇的销售量增加了40%。
叶林星和司廷军的销售情况正是当年山东市场家电下乡的缩影。截至2009年11月30日，据山东省发布的数据，该省累计登记销售家电下乡产品425万台，拉动农村消费69亿元。
但这些表面光鲜的数据后面，也有问题。叶林星发现，占据半壁江山的冰箱销售过了旺季，整个家电下乡增长幅度就迅速下降，“到了9月份，家电下乡份额突然降低了，让人措手不及，再宣传也不好使。”
叶林星发现的情况并非个例。商务部统计数字显示，2009年9月份，全国家电下乡销售额比7月份低了3成。
高潮如此短暂，反映的是家电下乡对市场拉动的不稳定性。叶林星说，“任何产品都有相对饱和期，像冰箱，2010年就难再有大的销售额了。”
此外，叶林星还有近忧，其中包括技术和成本困扰。
“目前我们用的家电下乡网站提供的系统，需要逐个登记购买者的信息，增加了不少工作量。我们必须专门安排人手来做这项工作。”叶林星话语中不无抱怨，在他看来，经销商一方要做的事情越来越多。与此同时，老百姓最关心补贴到款时间问题，这也考验着政府的工作效率。
“春节后又要招人了。”叶林星反复点击鼠标，刷新电脑。办公桌前的墙上贴着家电下乡的流程表，一项新的政策被列上同样重要的日程。

新政活力与滞慢

2010年，叶林星准备齐头并抓的是“以旧换新”。这个政策2009年9月启动，主要面向城市一二级消费市场，被认为是家电下乡的姐妹政策。
起初，叶林星认为“这个政策好使”。因为，它大大简化了老百姓需要操作的手续。消费者只要把旧家电搬来就能得到两项费用：一部分是旧货折价费，一部分是10%的补贴款。当场结算，扣除在新购买的家电价格中。
手续简单让这个政策从一出台就赢得了消费者欢迎。处于三级市场的农村也看到了这个政策的便捷。但经销商却麻烦了，而且已经开始影响他们的积极性。
叶林星对此就觉得越来越力不从心，“首先，我要自己往里面垫钱。10%的补偿款和旧家电折价钱都要经销商垫付。从2009年9月到现在我们已经往里垫付了50万元。这相当考验经销商的实力。”以旧换新政策下，经销商和政府存在三方面的资金关系。一是10%的补贴款，一是旧家电的折旧费，一是运输旧家电去拆检的运输费。三方面费用都由经销商垫付。更加困扰叶林星的是堆满院子的旧家电。
绕过商场，后面是一座合租的两层小楼，叶林星的办公室就在这里。一处百平米大的院子里堆满了电视、冰箱等旧家电。“三个仓库都一百多平米，全都用来放旧家电。”叶林星指着院子里摆放的旧家电解释，“十几天的时间没有送货去拆检，就没地儿放了。”
拆检也很让叶林星头疼。目前山东仅有两家中标的拆检单位。“早上五点送去拆检的旧家电，晚上五点还卸不了车，很多外地运来济南的车干脆就只能过夜。”滞后的配套服务，加重了经销商的压力。
禹城县的司廷军迫于仓库和资金压力，去年底干脆暂停了以旧换新业务。仅有的一个百平米的仓库如今全都放置着旧家电，自己垫付的几万元折旧费和补贴款目前还没得到补偿。
“我到现在也不知道这些旧家电应该往哪里运，听说是要去济南送。”禹城距离济南100多公里，算上时间成本，司廷军决定暂时不处理了，“过一段再说吧，太麻烦。”
和司廷军相反，叶林星没有停止这项业务，但是他必须隔三差五就向区里打电话询问，“前两天听说国家的款到位了，什么时候能给我们啊？”忐忑的希望

“如果，拿以旧换新的方式来运作家电下乡，手续简单，老百姓到款及时……”
叶林星自己冒出这句话的时候，迅速摇头否定了自己：“不行啊，如果经销商垫付13%的补贴款，我们这些三四级市场的经销商哪里能承担起这么大的资金成本啊！”
叶林星的这个想法，国家早有政策支持。2009年4月和8月，商务部、财政部等主管部门两次下发简化补贴手续的通知，农民可以凭身份证明在购买网点同步办理补贴手续，经销网点垫付13%补贴后再向财政部门申请补贴。北京市政府也在9月份落实了这项政策。但是面对资金压力，绝大多数省市并没有落实。
接下来一年，困扰叶林星最大的问题是：家电下乡政策的可持续性有多强？他感觉家电下乡犹如一次商场让利促销：一段时间会红红火火，但刺激政策一停，就会重归平静。
2010年，叶林星把家电下乡的增值点寄托在了空调上，“空调上去了我们就还能保持5000万的销售额甚至达到6000万。空调销售额上不去，2010年可能会没有2009年数字可观。”
“建材要下乡了？在农村盖房子是大消费，数额大，又能带动一个产业链的发展，说不准这个政策好使。”叶林星对建材下乡很感兴趣，补充道，“最好手续简单一些。”