为民企纾困，授鱼不如授渔

中小企业经营再逢时艰，随着融资处境日囧，温州等地区的老板“跑路”情形也愈演愈烈！国务院出台扶持小微企业政策，以应对中小企业面临的危机形势。据媒体披露，配合政府解决温州中小企业融资问题，农行力争在温州全年新增信用总量达150亿元，新增贷款100亿元以上，且优先用于缓解中小企业资金需求。

那么，政府出台的纾困政策带给中小企业的实际效果如何？有金融专家表示：“政策虽下达了，但中小企业贷款相对于大型企业贷款来说风险更大，商业银行等金融机构对中小企业的风险控制至今仍是一筹莫展，所以还是不敢轻易加大对中小企业的贷款规模。”经济学家辜胜阻通过实地调查后指出，全国有60%~70%的中小企业面临生存问题，八成的小微企业都有民间借贷。实际上，通过放宽融资渠道纾解中小企业之困的政策并非刚刚启动，工信部、银监会早前便已积极鼓励各金融机构在贷款额度上向中小企业倾斜，并促使中小企业在金融机构的信贷总量明显提高，但中小企业遭遇的融资难与生存难问题，依然无法得到实质性缓解，甚而依旧演进成了凶险四伏的“跑路潮”。

“授人以鱼，不如授之以渔”。政府如何帮助中小企业走出困境，同样存在“鱼渔之别”。面对全球金融危机，中小企业之所以会成为受冲击最大的弱势群体，直至陷入濒临破产的泥淖无法自拔，就是因为其生命体征已孱弱到仅靠输血等应急手段无法救命的地步。对于这些企业，除搞输血输氧等授之以鱼式的应急治疗外，更需通过授之以渔等治本之策，涵养并恢复其固有的造血功能，确保其靠自身元气战胜病魔，走出困境。政府在推出融资新政的同时，还需通过减免税负，以缓解企业的风险与困境。国务院出台的提高小型微型企业征税起征点、减半征收所得税等新政策，就是旨在纾解中小企业面临的融资难与生存难困境。

的确，融资不畅、借贷无门导致的融资成本居高不下，直接侵蚀和压缩了中小企业的赢利空间，乃中小企业生存艰难的一个重要肇因，但对于绝大多数中小企业而言，融资难显然不是导致其生存危机的唯一元凶。换言之，在政策外力扶助之下，即便适时解决了当下诸多中小企业的资金链断裂困境，其能否健健康康活下去，仍是一个远没得到圆满解决的现实问题。尤其在国际经济持续恶化的情势下，许多外向型的中小企业所面临的往往是来自资金荒、用工荒以及成长空间狭窄等多重难题的围殴与夹击，授之以鱼式的解困方案，不仅无法做到立竿见影，而且更不能彻底解决中小企业健康成长过程中所遭际的根本问题，比如税负过重、因市场准入门槛过高而无法享受到国民待遇等，这些长期困扰中小企业生存的利空因素，都能成为压垮中小企业的最后一根稻草。

置身高利率、高汇率、高税率、高租金、高地价之高成本时代的中小企业，其发展也将遭际更多之受困时段。工业和信息化部发布的《“十二五”中小企业成长规划》，即旨在完善金融服务差异化监管政策，重点加强和改善小企业金融服务，同时创新金融产品，扩大对小企业的贷款规模和比重。但要从根本上纾解中小企业的金融生态困境和技术转型瓶颈，中小企业自身也需要做太多功课，比如在政府政策支持下完成自身从劳动力密集型向技术密集型的转变、从多元化经营向精细化经营的转变、从低层次国际分工向高层次国际战略转变等。只有这样，屡屡惨遭雨打风吹去的中小企业，才能成长为一个个“小而优”、“小而强”的抗冲击型的强健企业，进而经受住市场竞争中一场场惊涛骇浪与莫测风云的冲击与考验。

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